近年来,苏州市在经济社会发展取得令人瞩目成绩基础上,借助所辖五县(市)全部跻身全国百强县(市)十强的雄厚实力,狠抓县域法治创建和培育工作,并有序向城区拓展,取得了初步成效。该市太仓、昆山、张家港市继2007年获得"法治江苏合格县(市、区)"创建工作先进单位的基础上, 2008年又获得江苏省首批法治县(市、区)创建工作先进单位,占全省18个获得该项荣誉的六份之一。法治县(市、区)的创建成果,全面提升了苏州法治城市建设水平,为该市经济社会又好又快发展提供了坚强的法治保障。
随着县域法治创建的扎实开展,该市各级党委政府不断树立"围绕发展抓法治、抓好法治促发展"的理念,把法治建设作为经济社会发展的内在需要和强大动力,付之于科学发展的实践中。每年12.4全国法制宣传日,市委书记或市长都在报刊发表署名文章,全市上下形成了浓厚的法治建设工作氛围。
该市在全国率先利用信息化平台构建监察部与联合国开发计划署合作项目的政府采购网上监察系统,实现了对市、县两级政府采购项目的全过程监管。两级政府及其所属部门的56152项行政职权及23871个行政职权运行流程图在中国苏州政府门户网站全面实行网上公开,将行政权力逐一公示,便于百姓监督。
围绕百姓关注的医疗权、教育权、健康权、环境权,该市上下推出系列扎实举措,实实在在地改善民生。2007年,该市出台全国第一个基本医疗保险的政府规章《社会基本医疗保险管理办法》,使全市医保覆盖人数达到546万人。在全省率先出台大学生医疗保险,使保障人群覆盖到全市30.4万名少儿、中小学生及大学生。今年开始实行城乡义务教育全部免费提供课本,并对家庭困难学生每年发放不低于1000元的助学金。在全省率先全部实现产品质量和食品安全专项整治12个百分百量化指标,聘请食品安全社会监督员近千名,有效保证了百姓"口腹"安全。从2006年起,先后投入784万元,建设重点污染源信息管理及自动监控系统,实现了对全市污染负荷85%以上的656家污染源的实时在线监控。
该市以深化基层民主自治为基础,在全省率先统一村务公开目录。目前,已有4个全国村民自治模范市(县)和8个省级模范市(县)、区,3个村获得全国民主法治示范村,47个村获得省级"民主法治示范村"称号。太仓市"村民小组代表会议制度"荣获8个"全国村务公开和民主管理制度创新奖"之一。张家港市被国家民政部确定为全国首批农村社区建设实验市(县、区)。(陈旭 任国平 叶敏 王志高)