今年7月，陕西省神木县首次入选全国百强县，居第九十二位。近年来，神木县经济一派繁荣，发展势头强劲，2007年，全县地区生产总值较上年增长64%，地方财政收入增长57.6%。

　　 如此快速的发展让当地农村经济增长较快，农民的日子一天天富裕起来。但是，9月初记者在神木县农村采访时,却发现不少村民对生活前景忧心忡忡，因为煤矿开采使他们的生存环境遭受破坏：地面下沉了，河水黑了，喝水难了，庄稼种不活了……他们担心今后生活得不到保障。

　　 地陷房裂──

　　 村民安全受威胁

　　 中鸡镇李家畔村位于毛乌素沙地，本来有70多户、300多人，神华集团神东公司活鸡兔煤矿的开采带来大面积塌陷后，大部分村民迁走了，只剩下6户、20余人成为这个小村的最后守望者。

　　 与李家畔村相似，店塔镇燕湾村处在神东公司榆家梁煤矿的范围。2005年，村北面的山塌陷，之后塌陷不断发生，各家的房屋墙壁都裂了缝。9月1日，村民武八则领记者来到村原址。我们拨开比人还高的臭蒿，看见各种形状的裂缝，连窑洞都塌垮了。村民说，县、镇政府没有规划安全的新村地点，到镇上买房又太贵，无奈之下，2006年下半年，他们在离原址不到500米的采空区上方盖新房，就是现在的新村。

　　 好景不长，新房很快也出现一道道裂缝，村民惶恐不安。在新村采访时，秦文清、武须信、武旭忠等几位村民争先恐后地拉记者去自己家里看墙上的裂缝。村民王改女家的堂屋、卧室、厨房、卫生间，几乎每间房都有大大小小的裂缝，她说住着害怕，可又找不到避难的住所（见图①）。

　　 情况还在恶化。今年春天，榆家梁煤矿紧挨着燕湾新村，建起了一个名叫回风平硐的出煤矿口，新村及旁边的公路正好在煤矿主巷道的正下方。村民武振情说，今年5月，神东公司来村里登记，答应给有裂缝的房屋每间补偿200元，现在已经9月了，补偿费还没影儿。

　　 资料显示，全县因煤炭开采形成的塌陷区面积达56平方公里，1900多户、6700多农村人口成为“生态灾民”。

　　 水黑尘扬──

　　 矿区环境被污染

　　 神木县属陕北黄土丘陵区向内蒙古高原的过渡地带，境内煤矿资源主要分布在北部的风沙草滩区，生态环境非常脆弱，一旦破坏，短期内难以恢复。

　　 在大柳塔、中鸡、店塔、孙家岔等乡镇，大大小小的煤矿、洗煤厂、兰炭厂随处可见，村民反映,平时他们都在日夜加足马力生产，到处是黑烟滚滚、浊水横流的景象。

　　 考考乌素河边的孙家岔镇刘石畔村一带，正在修店塔至孙家岔的公路，漫天灰尘，汽车在便道上行驶仿佛腾云驾雾。记者敲开村民宋荣师的门，问他们家为什么白天还关着门窗，他夫人反问道：“你没看见这么大的灰吗？谁敢开啊？黑色的煤尘真叫人受不了。”

　　 村民指着河床一些不流动的水潭里墨黑色、绿色、金色的死水，说考考乌素河的水以前清得很，如今就这样了。他们一脸抱怨地说：“大部分煤矿的污水不经处理就排到河里，运煤车沿河道一字儿排开，像一条长龙，扬起老高的黑尘！”

　　 记者溯水而上，发现正在建设的陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司，在龙泉村附近有一根直径约80厘米的大塑料管伸向河道，管子里哗哗地流着一股有浓烈异味的黑水（见图②），从正在打的矿井未经处理就排到河道，与上游流下来的水汇合时有一条明显的线，可谓泾渭分明。

　　 神木镇永兴办事处元圪垯村村民郭明昌领记者登上村后高高的山上，脚碰到草时，草茎上的灰掀起不小，远处的焦化厂、煤矿冒着黑烟。老郭说，夏天山上的黑灰厚达1厘米，他指着山上一丛丛枯草说，这就是给煤尘盖住后“烧”死的。

　　 然而，神木县环境保护局局长刘玉林在接受采访时说：“考考乌素河的水不行，主要是运煤车掉煤造成的，没有工业污染，陕煤集团等企业排的都是处理过的清水。空气质量好着呢，我们今年搞蓝天工程，农村大气环境非常好。”

　　 煤矿采空──

　　 地下水渗透严重

　　 刘石畔村曾经有一汪非常有名的泉水，足以保证邻近几个村寨的人畜饮用和土地灌溉，当地人尊称其为“龙泉”，并在泉边建了一座龙泉寺。2005年夏天，河西煤矿在井下作业时，一炮打断这条多少年来流淌不息的水脉。如今，“龙泉”变成一个干枯的土坑。

　　 受活鸡兔煤矿开采影响，中鸡镇束鸡河村四周全是采空区，已成为摇摇欲坠的“孤岛”。村里原有的3个大水库、10多眼水井全部干涸，村民曾经被迫到数十里路之外拉高价水，这种日子过了二三年。如今，由于无水灌溉干旱的土地，种的玉米要么光有棒不结子，要么结的子外面仅有一层皮里面没有粒，纯粹成为“望天收”。

　　 元圪垯村村民住得非常分散，原本都是自家打井，由于柳沟乡办矿放炮开采，打断水源，井全干了。2005年夏天，村民只得想法在半山腰掘了个蓄水池，用泵从大老远把水抽到池里，再用管子接到各家，村民把这救命水称为“自来水”，平时用这些水节省得很。

　　 束鸡河村村民宋在祥说，村里十几万株杨树、柳树因地下水渗漏而死亡。

　　 《矿产资源法》规定，耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。神木县矿产资源管理办公室技术监督科科长刘艳军介绍道，小煤矿根本谈不上复垦，神华集团所属煤矿也只在生活区等有限范围内栽树种草，这种表面上的复垦没用，解决不了根本问题。

　　 据有关部门统计，煤矿开采使数十条河流地表径流断流，黄河主要支流窟野河一年2/3以上时间断流。水渠、水库等水利工程大部分成了摆设，庄稼无从灌溉，不得不撂荒了事，树木一棵棵枯死，植被减少，加剧脆弱沙地进一步沙漠化的速度，对当地生存环境构成毁灭性打击。

　　 亟待破题──

　　 盼重现碧水蓝天

　　 随着境内煤炭资源储量的勘探和开采，神木成为中国新型煤都。县煤炭工业局办公室主任马冀提供的《神木县煤炭资源简介》显示，储煤面积占全县总面积的59%，已探明储量500多亿吨，为全国第一产煤大县，各主要煤层均属特低灰、特低硫、特低磷、中高发热量的“三低一高”优质煤。

　　 毋庸置疑，煤炭产业是神木县工业的龙头。据县矿产资源管理办公室政秘科冯科长提供的《神木县矿产资源情况简介》统计，2007年，全县有各类煤矿212个，全年生产原煤近1亿吨，当年农民人均纯收入5122元，城市居民人均可支配收入12635元。毫不夸张地说，神木因煤而富，因煤而兴。

　　 然而，腰包逐渐鼓起来的农民开始担心自己以后的日子。元圪垯村村民郭明昌对记者说：“如果煤矿一直开，我们靠着污染费还能过。煤一旦采完，煤老板拍屁股走人，我们的水浇地没水灌溉，旱地因灰尘满天而撂荒，长满除不净的尖草，到那时我们的后代可就被害惨了！”

　　 县有关部门负责人表示，煤矿从发现、勘探到开采，对当地经济发展作出了不可或缺的贡献，也为解决我国煤炭资源紧缺的现状发挥了很大的作用。当然，不少煤矿在煤炭资源的开发过程中存在超设计能力开采的问题，造成开采期限缩短，也就意味着在矿区的服务年限缩短，致使服务当地的承诺打了折扣。另外，要将矿区村民妥善安置，就需要一笔补偿经费。我国对地面塌陷等地质灾害造成的损失程度、范围测算、赔偿标准等没有具体规定，使得有些煤矿企业在环境修复、村民补偿费用等问题上不积极。比如说，县里早就将地方煤矿给当地村组地面塌陷补偿标准提高到每吨煤2元，可神东公司至今维持上世纪90年代商定的每吨煤0.2元。

　　 专家指出，煤矿企业应从行业自律的角度，自觉提高环境补偿标准，责无旁贷地履行井田范围内的治理修复、村民安置等义务。地方政府要意识到煤炭是不可再生的自然资源，一方面要加强监管，对破坏乡村环境的违规行为加大排查、处罚力度；另一方面要打破单一煤炭经济发展模式，科学规划井田布局，合理有序开采，提高资源附加值，走集约发展之路，还乡村以蓝天碧水。(记者 程少华文并摄影)

　　 李克强:切实把农村环保放到更加重要的战略位置

　　 新华网北京７月２４日电（记者董峻）７月２４日下午，国务院召开全国农村环境保护工作电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席并讲话。他强调，农村环境保护，事关广大农民的切身利益，事关全国人民的福祉和整个国家的可持续发展，要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，切实把农村环保放到更加重要的战略位置，全面建设资源节约型、环境友好型社会。

　　 农村环境污染：新农村建设中的“短板”考验

　　 “但农村环保仍然严重滞后，已成为我省农村经济社会可持续发展的制约因素。其中最突出的是生活垃圾和生活水污染。”据省环保厅自然保护处副处长介绍，全省农村每年产生生活垃圾约1200万吨，相当一部分生活垃圾未经无害化处置；每年产生生活污水10多亿吨，收集处理率较低；一些地方农村环境存在着脏、乱、差现象。

　　 此外，农业面源污染也较突出，农村的工业污染不容忽视，一些地区还出现了污染企业向农村转移的趋势。

　　 人民日报：全面推进农村环境保护

　　 甘肃采取措施强化农村环保工作