长三角要不要扩容?这个问题争执了多年,如今大概可以画上一个句号了。
最新公布的《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中明确,长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省。这意味着,沿用了多年的“沪苏浙16城市”概念从此淡出,取而代之的是两省一市。
从14城市、15城市、16城市扩容为如今的两省一市,从纯粹的自然地理概念扩展为经济地理概念,这些年来,人们见证了长三角的发展和成长。
人们清楚地记得,就在这些年里,每年都有苏北、浙南的城市要求加入长三角,连安徽、江西也提出要“接轨长三角”、“融入长三角”,足见长三角的吸引力。
对于苏北、浙南那些梦寐以求想要加入长三角的城市而言,现在虽然如愿以偿,名正言顺地成为长三角的一分子,但是,千万不要以为这是“天上掉馅饼”。加入长三角,固然可以更好地接受长三角的辐射,分享长三角的发展成果,但是,对于长三角的每个城市而言,长三角的扩容,更多的是责任。
长三角的责任是什么?《指导意见》说得很明确:进一步解放思想、与时俱进,进一步深化改革、扩大开放,着力推进经济结构战略性调整,着力增强自主创新能力,着力促进城乡区域协调发展,着力提高资源节约和环境保护水平,着力促进社会和谐与精神文明建设,实现科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展,把长江三角洲地区建设成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群,为我国全面建设小康社会和实现现代化做出更大贡献。
对照这样的总体要求,长三角两省一市有理由充满信心,但是,也需要认真分析一下自身的不足。比如,发展的方式总体上还比较粗放;产业结构调整任务艰巨,高耗能、高污染产业还不少;城市之间的协调性还不够,许多方面的合作进展缓慢;共同保护长江、太湖等重要河流湖泊的体制机制仍需探索;港口等基础设施重复建设的现象还一定程度上存在;产业同构的问题并没有从根本上解决;城市之间对于外资的恶性竞争还屡见不鲜;区域内也同样存在发展不平衡的问题……
的确,要成为科学发展、创新发展的排头兵,要成为区域经济一体化的示范区,要形成以服务业为主的产业结构,要建设国际先进制造业基地,要成为具有较强国际竞争力的世界级城市群,扩容后的长三角任重而道远。长三角版图变大了,但这还不够,还希望它变得更高、更强、更和。