针对当前农村农业生产中出现老人种田常态化、农业生产副业化、粮食种植石油化等新趋势，专家建议，通过加强农村职业教育尤其是妇女教育来提高农村人力资源存量，支持农民返乡创业等来解决劳动力素质低下、有效劳动力不足等问题；通过土地流转，以适度规模化来应对农业生产的副业化；加大直接的农资生产性补贴缓解农业石油化的冲击。

　　 当前农村老人种田导致的核心问题是劳动力素质低下。

　　 专家认为，应在抓好农村基础教育的同时，多形式、多途径地发展农村职业技术教育，组织农民学习先进实用的种、养、加技术。尤其要重视农村妇女的教育。农村妇女目前是农业劳动者中的主要力量，在农村许多家庭中，农业生产和经营水平以及家境的优劣在相当大程度上取决于家庭主妇的素质。

　　 另外，从外部加强农民工返乡创业，做好家门口的农业文章。江西省劳动部门介绍，近年来，农村劳动力外出务工的增长结构正在发生变化，在省内务工增长有加快趋势。2007年，江西省外出务工农民净增16万人，在省内务工农民净增8.6万人，占53.4%；到省外务工农民净增7.4万人，占46.6%。江西省调查总队发现，省内务工人员中老年务工人员比重高于省外比重。2007年，江西省内务工人员中，50岁以上的老年务工人员比重高于省外比重，为6.46%与0.54%。专家建议，国家应该出台相关措施引导企业大量使用本地老人务工人员，安定农民心，让大量农村劳动力在从事二、三产业的时候，能够有条件兼顾农业生产的需要。

　　 由于农资上涨已成为制约粮食生产的主要因素，在采访中，不少基层农业干部和农民一再要求，进行农资补贴制度改革，取消生产企业中间环节补贴，强化对农民的末端补贴力度。

　　 中国磷肥工业协会副理事长、江西贵溪化肥有限责任公司总经理黄光明建议，化肥市场可按照“取消优惠、放开价格、农民直补、宏观调控”的原则进行国家宏观调控机制改革。黄光明说，国家放开价格，取消生产企业的中间环节补贴优惠，用这些资金和税收增加对农民的化肥直接补贴。同时，国家根据市场需求，宏观调控化肥的生产数量和品种。

　　 同时，国家要因地制宜，适时启动绿肥补贴，鼓励农民种植绿肥提高土壤肥力。江西省统计，江西红花草等绿肥最高年种植面积一度超过2000万亩，到上个世纪90年代减少到800多万亩。去年江西绿肥种植面积只有约500万亩。江西省土壤肥料技术推广站技术人员介绍，红花草等绿肥，主要作用是固氮，同时活化土壤中的磷、钾等，能有效提高土壤肥力，尤其是可改善土壤结构，避免大量施用化肥造成的土壤板结。据悉，目前江西省已开始试行对绿肥进行补贴的政策。

　　 针对农民种粮积极性下降、农业生产副业化问题，农业专家认为，适度规模经营是破解这一难题的有效措施之一。

　　 江西丰城市农业局局长徐思明说，根据他们测算，在国家现有政策环境下，一对农村夫妇规模种植30亩以上粮食的效益，绝对高过外出务工收入。记者在基层采访发现，几乎所有的大户种粮积极性还保持，其中一些大户对承租更多农田的愿望强烈。在江西最主要的粮食生产大县鄱阳县，当地1/3的农田都通过自愿流转方式，集中到了大户手中。相对于其他丘陵地区，鄱阳县农民种粮积极性比较高。

　　 国家统计局江西省调查总队农村住户处刘顺伯认为，以适应耕地流转所产生的规模化经营正在成为农业生产方式转变的趋势。他说，当前，农业生产方式转变正处于渐进过程中，既要积极鼓励，又要防止操之过急，主要依靠市场规律推动耕地流转，因时、因地促进农业生产规模化。