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取消"十一黄金周"? 当专家遭遇民意
2008年09月24日 13:54:01
浙江在线新闻网站
近日,全国节假日改革倡导者——全国政协委员、清华大学人文社会科学学院经济学研究所副所长、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授在接受采访时说,黄金周并不是长久之计,如条件成熟,十一长假也有取消的必要。此言一出,立即在全国引起轩然大波。 GDP与假日幸福之争 蔡继明教授近日在接受羊城晚报记者专访时说,尽管他承受的压力不小,但还是那句话,黄金周并不是长久之计,假日改革利大于弊,如条件成熟,“十一”长假也有取消的必要。 蔡继明在接受记者采访时表示,从收集到的反馈意见看,假日改革的目的基本达到。“一是取消‘五一’黄金周使交通和环境压力大大减轻,二是新假日制度使传统文化得以体现。” 他说:“假日改革后,全年法定假日是115天,不少了。西方国家法定假日不会多过我们10天,但我国人均GDP只相当于人家1/20。法定假日总量和国民经济发展息息相关,不可能随意增加。假如放假影响国民收入,休假也没多大意义了。” 虽然蔡继明教授从权威的角度提出了GDP的概念,也从宏观的角度谈到了新假日制度对传统文化的回归效应,但这些却无法对抗大众对黄金周假日幸福的憧憬和习惯,因而遭到激烈反对在所难免。 在新浪网举行的一项调查中,参与调查的49422人中,78.31%(38591人)反对取消“十一”长假,认为“带薪休假实施困难,取消‘十一’长假将使市民旅游和回家团聚机会变得更少”,支持者为18.68%(9204人),取消“十一”长假可增加传统节日小长假,也可减轻交通和环境压力。 老家在山东,本人在兰州工作的孙一敏说:“‘五一’长假被取消以后,我每年可以回两次老家看望父母的打算已经打了折扣,如果再把‘十一’长假给取消了,那我只能是春节的时候回去一次,可是春节回家的人山人海,买票的不易想想都是一背冷汗。” 酷爱旅行的网友“六到彼岸”坦言对于取消“十一”黄金周非常不赞成:“如果取消十一长假,每年去长途旅游的机会就会变少,更多的只能是做周边短途游,而春节期间又因为客流高峰不利于出行,如果是我不会选择在春节去凑那个热闹,取消十一长假不够人性化,国庆长假正好满足了长途旅游的需求,所以希望还是保留。” 也有网民表示对取消“十一”黄金周的理解,网民“苍茫一生”认为取消黄金周可以提高办事效率,不至于耽搁很多事。从大的方面讲,中国到目前为止还是发展中国家,还需要经济的不断进步,老百姓还需要过上更富裕的生活,这都需要一个国家国民的勤奋和努力。但持这样观点的网民只占了很少一部分。 “阳春白雪”与“下里巴人” 取消“十一”黄金周和体验休闲放松的生活之间的实质矛盾是如何让老百姓都享受到真正的休假。在没有“十一”黄金周的假设前提下,休假的平等享有权势必将被打破。休假会因为行业、职业和经济状况的不同出现不同程度的消减、变化甚至消失,这些被网友戏称为“‘阳春白雪’和‘下里巴人’的幸福差距”。 “除非国家强制规定有了长假,大家都休息下来了,业务也没法做了,我们公司才会放假,如果取消了黄金周,呵呵,那一年就只能马不停蹄的干活了,谁让我们在私企工作?”就职于兰州一家中介公司的王博明苦笑一下告诉记者。 在兰州市七里河区政府上班的公务员颜东就比较幸运,“从去年颁布职工带薪休假条例以后,我们单位今年就有了年休假,带着孩子出门旅游了一下,觉得很放松,心情也不错”。 由于行业属性差别、管理正规化的不同,对很多行业而言,在没有黄金周的前提下,长时间休假几乎成了一种“神话”。 《现代金报》所做的一份关于职工休假的调查显示,在接受调查的市民当中有60%的市民不满意目前单位的休假制度,建筑业、服务业、旅游业、私营企业休假天数最少;不同行业不同单位对于年休假的规定各不相同,有的是2天,有的是3天,有的在工作3年以内根本没有年休假。国有企业和大中型的企事业单位对于年休假比较规范,基本上都在公司制度中有明确规定,有的在合同中就已写明,并且多数是按照工作时间长短给予不同的年休假日。 但是公司没有明确规定年休假的也不在少数,大部分是从事外贸销售的公司和个体工商户等。部分职员表示,在公司业务忙的时候,连法定的双休日都无法保证,更不会主动去要求年休假,同时怕给老板留下不好的印象也成了一个重要的因素。 不敢提休假,不能去休假,休假成为工作业绩的奖励,休假也成为行业待遇好坏的一个隐性标杆,一项职工的基本权利被附加了太多的“不能承受之重”。 正是因为这样的原因,“十一”黄金周承载着太多普通百姓的幸福渴盼,也正是因为这样,网上网下反对取消“十一”黄金周的呼声才会如此一边倒。 带薪年假与黄金周的博弈 2007年12月14日公布《职工带薪年休假条例》时,国务院法制办负责人在接受媒体采访时谈到制定职工带薪休假的目的:目前已经实行年休假制度的仅是机关、事业单位和一部分团体、企业,还有相当一部分企业、团体以及有雇工的个体工商户没有实行年休假;在已经实行年休假制度的单位,由于工作繁忙等原因,许多职工实际上多年享受不到年休假待遇;职工因单位工作需要未能享受年休假的,也没有得到相应的经济补偿。随着我国经济社会的发展,广大职工和社会各界普遍呼吁尽快健全我国的职工年休假制度。 对于享受带薪休假的职工范围在条例里也有明确的规定:为了平等保护各类职工的休息休假权利,充分调动广大职工的工作积极性,条例对各类用人单位实行广覆盖,规定:机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的,享受带薪年休假。 既然带薪年假已经被国家以部门法规的形式规定了下来,缘何取消“十一”黄金周的提法会遭到如此激烈的反对?带薪年假的有名无实成为这场博弈的均衡点。 《国际先驱导报》联合新浪网进行的调查显示了这样几个数据: 对于“你对带薪休假的前景怎么看?”67.34%的被调查者认为“即使有更严格的配套措施,也不乐观。”;对于“如果你的主管不希望你带薪休假,你会怎么做?”69.75%的人选择“做出妥协,取消带薪休假”。 16.48%的被调查者选择“以国家规定为准,坚持申请带薪休假”。只有4.82%的人选择“向国家相关部门申诉”。 许多职工说起带薪年假只能是一声叹息,尽管带薪年假有了制度规范但这项权利依然停留在“纸质”阶段。 兰州城市学院副教授王彦彦在分析黄金周和带薪休假时认为二者此消彼长:“明眼人都能看出来,为什么会有那么多的人反对取消‘黄金周’?带薪休假无法落实是根本点。其实对于蔡继明教授提出取消‘黄金周’的观点我们应该全面解剖看待,他是站在国家政策的角度分析问题得出的结论,而且这一提法现在也只是在调研阶段。老百姓关注的是什么?是切身的幸福感、与家人团聚的快乐、出门旅游的放松。所以解决带薪休假的落实问题是关键,这包括制度上的健全、环节上的完善、监督上的细分,在完善这些步骤以后,取消黄金周实际上会成为一件很顺其自然的事。其实现在很乐观的情况是,制度我们国家已经出台了,还需要解决的问题就是现实的操作性,毕竟这是牵涉到很多行业的类别差,可以根据行业属性的不同做相应的调整和指导。” 这正如中国劳动经济学创始人之一任扶善教授所说:“休假是不是应该根据不同情况有所差别。行业不同,办法也不同,休息权是每个劳动者的基本权利。”
来源:
中国经济网
作者:
编辑:
余伟刚
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