新华网北京9月27日电(记者隋笑飞)全国“扫黄打非”办、新闻出版总署日前下发《关于进一步开展严厉打击非法报刊专项行动的通知》,决定在国庆节期间一直到10月31日,在全国进一步开展严厉打击非法报刊专项行动,并以此为契机,持续加大治理非法报刊和市场监管力度,确保出版物市场平稳有序。
通知说,要精心组织和实施市场清查工作。各地有关单位和部门要对报刊市场进行高密度的拉网式清查,对报刊发行公司、批发零售店(点)、物流中心、货运站等反复排查,做到不留死角,不漏网点。要对邮局报刊发行公司、当地主要报纸设立的报刊发行公司进行重点检查,坚决杜绝夹带发行非法报刊的行为。
通知指出,要严厉查处各类非法违规报刊经营活动。要把打击非法报刊与整顿正规报刊结合起来,高度重视、认真对待、坚决纠正、严肃处理正规报刊买卖刊号、一号多刊等问题。做到一手严厉打击非法报刊,一手教育和惩戒违规违法的正规报刊,两手都要硬,两手措施都要到位。无论是非法报刊还是正规报刊,凡构成违法犯罪的,务必按照有关法律法规,重典惩治,追究责任,以儆效尤。要顾全大局,破除“地方保护”和“说情风”,依法管理,依法行政,加大行业监管力度。
通知指出,要落实责任,务求专项行动取得实效。各地各部门要从本地实际情况出发,制定具体措施,加强工作的针对性,突出工作重点,有什么问题就治理什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,务见成效。各级“扫黄打非”工作领导小组组长作为“扫黄打非”工作第一责任人,要切实担负起领导职责。各地“扫黄打非”办公室要认真履行部署、指导、协调、督办的职能,及时收集、汇总、通报工作情况,协调查办案件,加强督促检查。各级新闻出版行政部门要切实担负起打击非法报刊、治理非法出版行为、整顿出版物市场的责任。
通知强调,要健全完善报刊市场监管长效机制。要注意借鉴已有的“扫黄打非”有效机制和经验,把开展“扫黄打非”专项行动和经常性依法管理紧密结合起来。明确打击非法报刊是“扫黄打非”和市场监管的长期任务,明确新闻出版行政部门对报刊市场监管的主体责任,明确其他有关部门对报刊市场监管的职责,健全相关工作制度,形成有效链接的监管机制,并切实发挥长效监管作用。