奥运期间连续“收获”的蓝天，促使北京下决心从交通中寻找环保突破口。日前，北京市拟定了一系列交通新政，其中包括限量发放车牌照、一定比例限行、中心城区提高停车费、大力发展公共交通、轨道交通设施等。(9月26日《21世纪经济报道》)

　　 当人们在谈论汽车分单双号限行，是否会延续到奥运会结束之后时，北京市决定只对公务车限行，而对社会车辆的限行方式，则要通过相关程序、并征询民意之后再做决定。这种“限行从政府做起”的方式，为日后限制社会车辆奠定了良好的民意基础，值得称道。

　　 据报道，北京除了大力发展公共交通，还将提高城内一些繁华地区的停车费，并计划限量发放汽车牌照。交通阻塞与空气污染日益严重，使出台政策措施制约车辆成为必要，因为任其发展的结果，将会使“有车”变成“有难”，停车难、行车难，不出车也会心中发“难”。但在制定限行与限购政策之时，离不开周全的考量，使相关政策措施更科学合理、更符合社情民意。

　　 其一，对城市中心区提高停车收费，这在许多国家和地区是惯常手法，但这种方式一定要考虑到城市中心区原住民的权益，毕竟，原住民的房子不可能因新政策出台而轻易搬迁。

　　 其二，有关方面希望通过摇号的方式，发放每年有限的车牌号，以与上海的拍卖方式形成区别。但摇号的方式也有弊端，一些不购车的人也会竞相参与摇号，然后将号码有偿转让给真正想购车的人，或者购车后倒卖。因此，与其让黑市获利，还不如上海的拍卖车牌方式，将车牌拿到市场上，在阳光下实现交易。

　　 其三，对车流的管理疏导能力需要提升。一些地段经常出现拥堵，并不是道路不够宽阔或车流量过大，而是交通路口双向车辆互不相让，形成人流、车流与自行车纠集的局面。对此，交管部门一方面要对抢道车与违章车加大处罚力度，另一方面则需要增加人力，通过定点、定时疏导保证交通畅通。更为细致的工作则是：对单行线的设定、红绿灯的间隔、直行拐行红绿灯的转换都得科学统计，通过数据实现合理化设置。

　　 其四，在四环外的地铁与轻轨站建立大型停车场或立体停车场，使有车族方便快捷地换乘公共交通工具，现在的停车设施还满足不了有车族换乘的需要。还有就是通过各种方式，改变有车族的工作生活习惯，鼓励错时上班。

　　 限制社会车辆与限制城市汽车保有量，需要系统考量，只有未雨绸缪，才能避免因政策变化给市民带来不便。限行车与限制车辆购买并非目的，使交通更为便利顺畅，使更多的市民获益，才是目标。

　　 □吴祚来(北京 学者)

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