10月10日，江西省预算单位公务卡改革动员大会在南昌召开。（江西网记者 邓小勇 摄）

省委常委、常务副省长凌成兴主持大会并讲话。（江西网记者 邓小勇 摄）

省长助理胡幼桃在大会上作动员讲话。（江西网记者 邓小勇 摄）

　　明年，江西省所有省级预算单位政府工作人员出差、开会、招待等公务支出将逐渐减少现金支付，而用公务卡直接刷卡消费。”10月10日，记者从江西省预算单位公务卡改革动员大会获悉，江西省将全面建立公务卡制度，公务卡改革试点扩大到13个一级预算单位，其他省一级预算单位将在年内不分批次全部纳入到改革范围。

　　买机票、去定点饭店 不用公务卡不报销

　　据相关部门负责人介绍，公务卡是指省级预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。我省公务员使用的公务卡为“62”字开头的银联标准信用卡，上面印有“江西预算单位公务卡”的字样。公务卡不仅携带方便，使用快捷，所有支付行为都有据可查，是当前规范现金管理最有效的工具和手段。

　　省财政厅下达的《关于加强使用公务卡结算的通知》中规定：实行公务卡结算方式后，凡具备刷卡条件的，必须使用公务卡，其中购买飞机票、定点饭店公务消费，必须使用公务卡结算，否则，单位财务不予报销。各单位应优先在具有刷卡条件的商户进行公务消费。

　　“每张信用卡的信用额度不超过5万元，不少于2万元。持卡人在规定的信用额度和免息还款期内先支付，后还款。”该负责人告诉记者，公务卡将实行免费开卡、免收年费、免担保、免费换卡、本地存款取现免手续费。

　　据了解，公务卡实行“一人一卡”实名制管理，公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。有关部门负责人提醒，公务卡是行政事业单位工作人员专门使用的信用卡，它包含了大量的公务人员个人信息，公务活动信息以及有关的交易数据和明细信息，有关部门应高度重视，加强管理。另外，按照《江西省省级预算单位公务卡管理暂行办法》（下简称公务卡管理暂行办法）的规定，公务卡允许用于个人支付结算，但不得办理财务报销手续。

　　雁过留声 消费留痕 公务卡监控每笔公务消费

　　“公务卡，不仅仅是一种替代现金支付的结算工具，它还满足了财务监督和财政动态监控的需要。”省财政厅国库处有关负责人介绍，“公务卡是以国库单一帐户体系为基础，以银行卡为载体，实现财政管理公开和消费透明的一种新型产品和制度创新。它的使用将遵循‘银行额度授信、个人持卡支付、单位报销还款、财政实时监控’，这一流程下来，公务卡让每笔公务消费留有痕迹。”

　　据统计，2007年江西省省级预算单位现金支出达到10.58亿元，有的部门现金支出甚至占其部门预算的20％。实行公务卡制度后，将实现支付信息电子化，不仅方便小额支付，而且财政部门能够将公务支出信息统一纳入财政动态监控范围，保证每一笔财政支出公开透明，极力消除财政支出监督管理的“盲区”，避免通过虚开发票套取现金，私设小金库等违法违规行为。税务部门还将通过各项电子交易信息的准确记录，形成个人和商户的交易档案，防范偷税漏税行为。

　　公务卡改革全面推进 2010年将覆盖全省

　　“随着公共财政体系建设和财政国库管理制度改革的不断深化，公务卡将成为加强预算执行管理的监督利剑，有效提高现代财务管理水平。”省长助理、省财政厅厅长胡幼桃说道，“公务卡改革是一项利国利民的‘阳光工程’，是单位财务管理方式的一次‘革命’。”

　　为推进公务卡改革，各项工作紧锣密鼓地进行。省级公务卡改革从省测绘局、省国防科两家单位扩大到省财政厅、省质量技术监督局、省统计局、省教育厅、省广播电视局、省社会科学院、省林业厅、省信息产业厅、省环境保护局、省交通厅、省机械行业管理办公室、省有色金属行业管理办公室、省粮食局等13个一级预算单位。为让公务卡改革工作顺利进行，省财政厅先后组织试点单位财务人员培训，各试点单位和发卡机构加强对持卡人用卡知识的培训。

　　对公务卡改革的改革目标，省委常委、常务副省长凌长兴明确指出，今年年底省级所有一级预算单位要全部列入改革范围，各设区市以及有条件的县在今年也要启动试点。

　　据统计，截止到今年6月底，江西省银行卡存量达2393.2万张，特约商户数量11715家，POS机具设达20493台，ATM机2847台，银行卡受理环境的逐步完善将促进公务卡改革的全面推进。
 
　　可以预见，随着公务卡改革的不断深入，现金报销制度将在江西省逐步退出。