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宗庆后:政府应当从重审批向重监管转变

  浙江在线03月05日讯全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后认为,到目前为止,行政审批制度改革并没有完全实现简化“放权让利”、“应该由市场解决的问题交由市场去解决”的改革目标。

  “虽然浙江在这方面相对规范,但娃哈哈在全国各地设厂,确实也吃过苦头。”宗庆后说。

  以食品生产准入为例,一个食品企业,至少要花三四个月时间去申领食品生产许可证,不仅如此,如果同一设备生产另一类产品又要新一轮申领程序。

  “比如娃哈哈营养快线,换个口味同一条生产线生产,也得重新审批,耗时又耗力,这也是国内为何很多企业产品创新少的原因之一。”

  宗庆后认为,审批流程多,成了腐败滋生地,给企业增加了负担。目前我们的审批制度事实上存在很多不规范之处,产生了很多暗箱操作行为,甚至某些中介机构还获得“隐形审批权”,成为“二政府”。

  另外,现行的许多行政管理法规注重的往往是行政审批环节,而对于监管环节则相对比较简化或忽视,“这有点像准生证,只管能不能生小孩,一旦孩子生出,是好是坏、今后养得好不好,我们的审批制度是不管的,也管不了。”

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