浙江日报北京3月4日电城镇化没有现成经验可以借鉴,也不是简单地进行量的堆砌,那么,城镇化该走什么样的路子?这是一个备受我省全国政协委员关注的话题。
各具特色方显美
说起城镇化建设,全国政协委员、省农村信用社联合社副主任张波的嘴里最先蹦出的词,就是质量。“形式主义是没有用的,我们不能只追求漂亮的数据,唱一曲曲‘空城计’,而是一定要有实实在在的内容。”
张波委员认为,城镇化是没有统一标准的。“十八大报告提出工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,城镇化一定要建立在坚实的产业基础上。各个地区发展路径、发展水平的不同,造成了它们产业发展的差异,也就决定了城镇化模式及进程的不同。我们不需要、也不应该用同一把尺子去衡量。”
诸暨市店口镇是繁华的,缙云县壶镇镇是秀美的……在张波委员看来,我省首批27个小城市培育试点镇各有特色,更多正在迈向城镇化进程的农村乡镇更是风情万种。
“我们要做的,就是给它们时间,让它们自由发展。”她告诉记者,政府的引导和推动固然重要,但在城镇化的进程中,政府不能越俎代庖,更不能有急功近利的思想。
以人为本是核心
全国政协委员、省政协副主席陈小平对记者说,城镇化的目的,是改善民生。
目前,我国的城镇化率只是达到了世界平均水平,与一些发达国家80%的城镇化率相比,依然相当滞后。在今后很长一段时间,城镇化还将是我国经济社会发展的一个重要课题。基础设施完善、公共服务均等、资源流动合理,让每一个城镇化进程中的人,实实在在感受到生活质量的提高,才是成功的城镇化。“在所有民生保障的做法里,减灾能力及公共安全管理体系建设应该成为重点。”陈小平委员说。
“在转型发展的关键时期,各类要素流动性和聚集度极高,必须立足城市安全可控能力建设,不断调整与之对应的安全态势及发展目标。尤其要明确城市化进程中的公共安全要素。”十八大报告提出到2020年“城镇化质量明显提高”,陈小平委员认为,我们应该努力提升城市防灾抗毁的生命线系统能力,提升城市规划综合减灾的能力与水平,为百姓营造安全的生产生活环境。
和谐发展防破坏
全国政协委员、宁波市人大常委会副主任成岳冲最担心的,就是新一轮城镇化对历史文化遗产和自然生态环境的伤害。
“推进新型城镇化,对于破解当前经济发展困局、缩小城乡差距、改善人民生活条件,都是十分必要的。中央提出的新型城镇化,与过去的城镇化有着本质区别,应该更加符合经济社会发展规律,更加满足人民群众的愿望,更加有利于保护自然和文化生态,尤其是对历史文化遗产和自然生态环境的保护。”
成岳冲委员坦言,自然生态环境和人文环境构成一个系统,相互依存、相互影响。顺应自然、保护自然,理应成为人们生产生活的基本法则。
“在城镇化推进过程中,我们一定要明确哪些必要做、哪些坚决不能做,做到规范在先、实施于后,确保新型城镇化从容展开。”成岳冲委员说,我们要正确理解中央推进新型城镇化的战略意图和丰富内涵,既要凝聚共识、积极行动,又要审慎把握、有序推进。
“城镇化不能顾此失彼,要合理设置考核指标与考核办法,防止不计后果的大干快上,防止各种形式的面子工程、烂尾工程的泛滥,防止乡村历史文化遗产和自然生态环境的大面积破坏。”成岳冲委员郑重地说。