战略东进、拥抱大海。这是连云港市委市政府立足特殊“市情”，推进港产城联动发展做出的战略部署。3月3日，全国人大代表、连云港市市长杨省世做客新华网两会特别访谈，和网友们畅谈了连云港市发展的思路和成就。

　　港口吞吐能力相当于再造了一个连云港

　　认识连云港可以从“三个大”开始：一是大港口。连云港港是沿海主要港口之一、全国集装箱10强港。作为新亚欧大陆桥东方桥头堡，连云港的港口与铁路、公路相连，同时又与长江和京杭大运河相通，交通极为便利。

　　二是大战略。由于连云港独特和重要的战略区位，近几年来，国家赋予了连云港四大国家战略——江苏沿海开发、国家东中西区域合作示范区、长三角一体化和国家创新型试点城市。四大战略在一个城市聚焦叠加，对于提升连云港在全国区域发展中的地位非常重要。

　　三是大圣故里。连云港是《西游记》文化的发祥地，花果山就在这里。连云港风光灵秀，还是中国优秀旅游城市和中国水晶之都。

　　尤其是随着“大战略”的相继实施，连云港发展成绩喜人：2008年至2012年，GDP从615亿元提升到1600亿元，财政收入从50亿元增加到200多亿元，主要指标基本上都翻了一番。城市建成区的面积也从90平方公里增加到140平方公里，扩大了一半多，港口吞吐量从8500万吨增加到1.85亿吨，集装箱的吞吐量从200万标箱增加到502万标箱。

　　“港口吞吐能力相当于再造了一个连云港。”杨省世说，当前港口发展已经进入新时代，预计在今年年内将基本形成北有赣榆港，南有徐圩港，中有连云港港口的“一体两翼”的组合港格局。

　　杨省世说，为大力提升港口的辐射带动力，加快做大做强新亚欧大陆桥东方桥头堡，新一届市委、市政府明确了推进港产城联动发展的思路，努力推动港口从货物吞吐港向要素聚集港、产业支撑港和发展带动港转变。

　　港口对全市经济贡献率十二五末要达30%

　　港口既是连云港的城市特色，又是经济龙头，连云港的发展还必须处理好港口与城市的互动关系。杨省世说，连云港已经形成港口综合发展、产业聚集发展、城市组团发展、城乡统筹发展和社会和谐发展等一系列远近结合的发展思路和实施路径。

　　杨省世说，推动港口综合发展主要有四个方面：

　　能力是前提。适应航道深水化、船舶大型化的趋势，按照“提升主港、拓展两翼”的思路，加快主体港区和南北两翼港区建设。加快实施30万吨级航道、30万吨原油码头、LNG码头、防波堤等一批重点工程，全面形成“一体两翼”组合港发展格局。争取到2015年，港口货物吞吐量达2.5亿吨、集装箱800万标箱。

　　功能是依托。加快完善以港口为核心的综合交通运输体系，加密航线航班，增设内陆“无水港”，大力发展海铁联运、海河联运等多式联运。充分发挥国家电子口岸的作用，打造具有物流、商务等应用功能的信息平台。整合海关特殊监管区域，争取设立综合保税区，加快建设服务中西部地区的大宗商品公共交易平台。强化与陆桥沿线及苏北地区的跨区域口岸协作，进一步完善大通关体系。

　　产业是推动。通过大力发展港口物流、临港工业和航运服务业，做大做强港口经济。连云港市提出要打造七大千亿产业，其中就包括物流、石化、装备制造等与港口紧密相连的产业。该市将依托港口和园区，一手抓大型临港产业的引进，一手抓物流、航运等现代服务业的培育。突出抓好航运交易市场建设，基本建成航运服务功能集聚区，积极发展航运金融、船舶交易和邮轮经济，加快打造区域性国际航运中心。力争到“十二五”末，港口经济对全市经济的贡献率达30%。

　　城市是保障。连云港正在加快沿海城市功能区的建设，完善商务配套和服务体系，培育各类要素市场，重点是发展为港口服务的生产性和生活性服务业，为港口经济发展提供支撑。

　　城市化水平四年提高了13个百分点

　　在“在推进港产城联动发展”的战略指引下，连云港城市化水平四年提高了13个百分点。交通、水利、电力等一批重点工程加快实施，快速公交、体育中心、医院、学校等一批公共设施建成使用，全市基础设施条件和综合功能进一步提升。城区高层建筑新增300多幢，城市绿地面积增加1500公顷，海滨城市的风貌正在进一步显现。

　　“在发展速度快速提升的同时，我们非常注重质量和效益。”杨省世说，工业方面，高新技术产业的发展方面速度较快，2008年到2012年，高新技术产业产值年均增长50%，到2012年，占规模以上工业产值的比重达到37%；加快高效生态外向农业的发展，粮食实现了十连增，城乡居民的收入年均增长12.9%和14.7%，农民收入增幅高于城市居民收入增幅。

　　同时，特色产业加快发展。新医药、新材料、新能源和高端装备制造等四大战略性新兴产业快速增长，2012年完成产值1600亿元，占全市规模以上工业产值的46%，已形成一定的集群规模和竞争优势。石化、粮油加工、船舶修造等临港产业产值均超过100亿元。港口物流、山海旅游等现代服务业不断攀升，苏北最大的国际商务中心初显规模。全市二三产业比重四年提升3.4个百分点。企业创新能力得到增强，四年累计承担国家重大科技专项50项，在全国同类城市中位居前列。

　　注重质量效益的关键要素之一就是加强环境保护。杨省世说，连云港启动了工业点源治理、城镇生活污水治理、农村生活污染治理、农业面源治理等10项工程，建立了覆盖流域全线的“河长”负责制，目前河流环境整治第一阶段任务已经完成。累计完成清淤200万方，清理沿线违章建筑2800余平方米、种植700余亩。搬迁和关闭流域内的化工企业10家，完善26家企业的废水处理设施，加快建设沿线5个乡镇的污水处理厂和垃圾转运站。流域内80%的农田实施测土配方施肥，50%以上的农田实行病虫害统防统治。今年还将实施投资总额超过15亿元的水厂取水口上移工程和生态湖净化工程，争取通过几年努力，全面形成“双源、双线、双湖”的供水格局，显著改善流域内的生态环境质量。