浙江在线03月06日讯“要支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”

　　全国人大代表、浙江农林大学教授徐秋芳对报告中的这部分内容听得特别仔细。

　　徐秋芳所在的浙江农林大学“中国农民发展研究中心”对浙江6个县市的农业专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等做过群体调查——2011年底，全省合作社达到25938家，农业龙头企业6866家，农业种养大户22.37万户，这些新型农业经营主体面临着一些问题。

　　比如农用土地流转困难。调查中32.7%的专业大户认为土地流转的问题是发展的主要限制因素，突出的一点就是土地流转费用每年都在上涨。

　　徐秋芳提出的建议是，借鉴国际经验，制定适合当地发展要求的中长期新型主体发展规划。

　　在资金上，扩大财政贴息、免息的资金总量。支持、鼓励社会力量设立地方农业担保基金公司，解决钱的问题。

　　在土地流转上，支持鼓励各类土地中介机构开展土地流转服务，促进土地要素的流动，降低流转成本。“像有的地方在做探索，让农民根据土地入股，然后分红，这也是一种办法。”