浙江日报北京3月5日电在民营经济三分天下有其二的浙江，中小微企业又占据了其中近97%的比重。

　　今天的政府工作报告指出，引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求。拓宽实体经济融资渠道，降低实体经济融资成本。

　　面对新的发展机遇，一些正陷于困境之中的小微企业，如何实现健康发展？我省全国政协委员纷纷为之出谋划策。

　　融资：有钱好办事

　　“政府工作报告中提到，必须进一步放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力。看到这里，我真是由衷地高兴。”

　　全国政协委员、浙江天册律师事务所管理合伙人黄廉熙是一名执业律师，平时常与小微企业主打交道，对他们“要不到资金”的无奈深有感触。

　　“这几年，国家十分重视中小微企业面临的困难和问题，专门出台了许多政策措施，帮助解决了不少实际困难。但中小微企业的各种负担依旧沉重，外部发展环境不容乐观。”黄廉熙委员话锋一转，告诉记者，在她的调研中，大多数中小微企业依旧承受着较大的税费压力，融资难问题虽有所缓解，但融资贵已成为新挑战，“与大中型企业7%至8%的融资成本相比，小微企业10%至12%的比率实在太高了。”

　　“我们应考虑从顶层上设计更有利于促进中小微企业发展的合理税负架构，为企业发展创造更为宽松的外部环境。”黄廉熙委员说，中小微企业安置社会新增劳动力的作用不能忽视，对其税费理应作适当减免。同时，国家也应加快推进金融体制改革，进一步激发金融主体的活力，将民间资本引导到更多为中小企业服务的中小型商业银行中去。

　　全国政协委员、省政协副主席陈小平则认为，应进一步规范银行业经营，降低中小企业融资成本。

　　“中小企业发展离不开银行信贷的支持，反过来银行也需要良性发展的企业。在企业遇到资金困难时，银行业除了自身的经营和发展，也需要帮助企业走出困境，共渡难关。”陈小平委员说，不仅要加强对银行业贷款附加条件和收费乱象的监督管理，降低中小企业融资成本，更要促进银行业规范化发展，建立有效的企业帮扶机制和考核机制。

　　发展：大手拉小手

　　在全国政协委员、全国工商联副主席、传化集团有限公司董事长徐冠巨眼里，过去的10年，是浙江民营企业的发展黄金期。要把握下一个战略发展期，实现民营企业的整体转型升级，除了政策层面“抓大扶小”外，企业自身的变革与合作至关重要，“无论是大企业，还是中小微企业，都需要强化‘以大带小’、‘依大育小’意识。”

　　徐冠巨委员认为，如今，一方面要引导大型民营企业加强与跨国企业和央企合作发展，另一方面也要引导龙头企业与中小微企业加强全方位、立体式、多层次的合作，实现整体提升发展，同样具有十分重要的战略意义。

　　“我们要进一步强化大型民营企业尤其是龙头企业在经济领域的带动作用，从合作发展的角度，发挥龙头企业对中小微企业的带动作用，促进整体转型升级、联动发展，实现‘以大带小’。从集群发展的角度，支持龙头企业搭建产业集聚的创新平台，孵化培育小微企业，共生共赢，实现‘依大育小’。”徐冠巨委员把这种情景描述为“有机和谐的企业生态系统”。

　　这个观点，得到全国政协委员、省农村信用社联合社副主任张波的赞同。

　　“在我国民营企业中，中小微企业是重要的基础，也是民营经济发展的重要活力源泉。”张波委员说，现在中小微企业普遍面临成本高、创新难、用工难等生存问题以及转型升级的发展问题，产业链的形成、上下游关系的衔接也就显得十分重要。

　　“无论是发展新兴产业、朝阳产业，还是留在传统行业转型升级，中小微企业都需要得到更多的支持。”张波委员表示，支持不仅来自政府对公平宽松竞争环境的营造，更重要的是对盲目追求规模、恶性竞争的引导，“小的，也可以是美的。”

　　创新：“小兵”快快跑

　　企业的成功，永远与创新分不开。

　　创新，不仅仅是技术，还体现在管理、理念、商业模式的改进与提高。“从国际上看，许多小企业往往是技术创新的先行者。在美国，小企业的科技投资回收期比大企业短1/4，因此小企业的科研投入比大企业更有效率。”黄廉熙委员对记者说，这其中最重要的一条经验是，小企业可以将创新成果，通过创业板、风险资金或被大公司兼并等市场化手段迅速实现价值，由此也就有了专注于技术创新的强劲动力，“目前，我国小企业的技术创新优势还没有充分体现出来，除了个人风投资金有点兴趣外，其他的市场化手段不多，影响了小企业进行技术创新的积极性。”

　　“国家应加快对小企业直接融资的审批制度改革，方便小企业通过资本市场实现技术创新成果的价值，进一步增强小企业技术创新的动力。同时，要积极鼓励大企业吸收小企业的技术创新成果，实现成果交易的，要给予相应的税费优惠或补贴，避免技术创新方面的‘同水平重复建设’。还有一项很重要的工作是，必须切实加大对知识产权的保护。”黄廉熙委员说。

　　员工素质，始终是影响企业健康发展的关键性因素。“归根到底，企业的发展与创新，核心在人。”张波委员介绍说，从2000年至2010年，浙江的省外净流入常住人口年均增长79.75万人，这部分人口大多以在中小企业打工为生，“他们中有相当一部分人处于初中毕业程度，没有接受过职业教育，成为低技术、低工资、低保障人员，对中小企业的长远发展相当不利。”

　　“各级政府和企业自身都应加大对外来务工者的技术培训力度，完善城乡统筹就业培训管理制度，健全城乡统一、服务优良的劳动力市场和就业服务网络，努力使这些‘三低人员’转变为高技能、高效能、高工资的新一代劳动者，开发新的劳动者红利。”黄廉熙委员充满期待地说，“这样，小微企业必迎来又一个发展的春天。”