浙江日报杭州3月6日讯　在全国两会上，“治堵”成为代表委员们热议的民生话题之一。政府工作报告强调，经济社会发展中还存在着不少关系群众切身利益的问题，要加快解决。在百姓的期盼中，在代表委员的热议中，浙江“5年治堵工程”的第一战，正式在省会杭州打响。

　　早在新年伊始，浙江就把治理城市交通拥堵列为今年要办的首件实事。今天，记者又了解到，3月7日起，杭州将率先启动城市道路严重交通违法行为集中整治，并把西湖大道等10条道路确定为首批治堵重点道路。同时，市建委、公交集团等也向本报记者透露，杭州将加快道路建设、提高公交分担率。

　　“长大”的城市

　　治堵刻不容缓

　　上周日下午4时，杭州市民晓毛从满觉陇路的酒店办事出来，本打算晚上6时到大华饭店参加朋友婚礼，没想到被结结实实堵在了路上。别说打的，公交车也等不到，她沿着公路走了一个多小时，一直到玉皇山路才坐上公交车。这段平时50分钟的路程，足足花了她近2个半小时，等赶到饭店，婚宴早已开始。

　　无独有偶。市民黄先生几乎每个工作日都要在下午4时从黄龙体育中心附近出发到南星桥车站验货出货，沿途经过保俶路、西湖隧道、南山路、万松岭路。“顺畅的话，半个小时就能到，可几乎每次都得开近两小时，一个星期就要用掉一箱油。”他说。

　　不少杭州市民发现，一场突变的天气，一次车辆刮擦，都可能导致城市交通的局部“血管栓塞”。

　　“交通管理是一项综合工程，涉及规划、建设、管理及人的素质。”杭州市公安局副局长、市交警局长乐华告诉我们，机动车过快增长也是导致交通拥堵的重要原因。

　　截至2月，杭州市老城区机动车保有量超过98.5万辆，还在以日均380辆的上牌速度增长，估计4月就将突破100万辆。这意味着杭州千人机动车拥有量超过270辆，位居全国所有城市第一位。

　　不仅如此，随着今年杭州东站枢纽将建设完成、杭州市政府整体搬迁至钱江新城市民中心，这些地方的交通流量将明显加大，而下半年地铁2号线等开工带来部分道路封闭施工，老城区74条车路将会减至45条！“‘治堵’压力很大，但我们要把转变工作作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来，为建设美丽杭州而战。”乐华说。

　　省会治堵

　　从“治乱”开始

　　据介绍，杭州市已确定将中心城区的西湖大道、庆春路、体育场路、曙光路、天目山路、解放路、中河路、延安路、湖墅路和环城西路10条道路以及繁华商业区、学校、医院、超市周边交通堵点作为第一批治堵重点。每位市交警局领导“认领”一条路的治理。

　　根据这10条道路的堵点范围、拥堵时段等特点，杭州交警制定了“一路一方案”。

　　打开本报独家获取的道路综合整治方案，我们发现，延安路，每到“打折季”拥堵异常的银泰百货，将在附近辅道设置出租车专用车道；百井坊巷、孩儿巷，双侧停车泊位将改为单侧，还路于行；西湖大道定安路口，将在4个路口增设行人过街通道、行人护栏，在路中间划一个中心圈，规范机动车左右转弯轨迹，增设北口待行区，提高路口利用率等……

　　科技手段也将被全面运用到杭城治堵中。全市正着手在这10条道路上增设一大批视频监控、微波监测、电子警察系统和按钮式人行信号灯。同时，杭州还将排查清理中心城区主要道路的路内停车泊位，力争在5年内严格控制并逐步减少，并严厉查处自己私划停车位、占用人行道违法停车、占用道路设摊经营、非法占道施工等行为。

　　杭州市目前正在组建治理城市交通拥堵领导小组办公室(“治堵办”)，并协调提出整体的城市治理拥堵方案。一支3000人的交通管理志愿者总队正在组建中，由市政府拨专款予以支持，确保每天有600名志愿者在道路上工作。

　　据杭州市建委有关负责人介绍，今年杭州市将配合治堵，开工建设1万个城市停车泊位；新建改建12条重点道路，打通10条断头路；开发建设包括地下停车场库在内的650万平方米地下空间。

　　市公交集团负责人向本报介绍，围绕交通流量将明显加大的东站枢纽、钱江新城和仓前、丁桥等地，公交集团正进一步优化细化公交线路，并将广泛问计于民。今年全市正着手新增更新465辆公交车，新增公交线路23条，新增5000辆公共自行车，开辟双向共50公里公交专用道。

　　对于市民关注的“限牌”问题，市交警局负责人说：省、市党委政府都很重视，杭州机动车地区上升速度很快，但目前没有接到有关官方消息，就此已提请上级政府组织专门调研。

　　城市除“血栓”

　　市民捧出金点子

　　对于即将开展的集中治堵，不少市民和专家提出了“金点子”。

　　“高峰期限行、潮汐车道似乎都只解决了表象，开车的人越来越多，是不是可以高峰期单双号限行？”家住德胜路附近的市民楼聃说。“我更关注其他能减少开车的办法。”家住文二西路桂花城小区的陆先生说，由单位出面奖励步行上班的员工，既让员工锻炼身体，又提倡了“绿色出行”；或者，在非高峰时段推出免费公交，利用经济杠杆让一些对票价敏感的市民主动错开出行时间。

　　针对杭州机动车保有量持续增加的问题，省社科院调研中心主任杨建华说，杭州公共交通的分担率只有21%，与其他国家(地区)还有很大差距。应提倡绿色出行，同时完善公共交通基础网络建设，增加绿色出行的相关补助等激励措施。

　　杨建华说，目前，我国交通管理在软件方面与发达国家存在差距，尤其应该重视道路调控和信息化管理的方式。“交通管理部门可以利用发达的公共信息网络，播报拥堵信息，及时调整交通。”

　　浙江工业大学政治与公共管理学院院长鲍健强，很赞同杭州市提出的“10条重点道路，首批治堵”。“治堵先治乱，治乱先治违”，他说，只要“深入研究、用心探索、不断实践，先易后难，逐步改进”，杭州城市交通一定会更顺畅。

　　这次集中整治中，行人、自行车、电动车没按交规走斑马线或乱闯红灯，将受到警告或分别至少被罚5元、10元、20元。对此，鲍健强有着自己的看法：“罚款是不是能达到预期的效果，还需要时间来证明。”他说。