浙江日报讯 就业是民生之本。每年政府都把促进就业作为一项重要民生工程来抓。但现在一方面是企业招工难，另一方面是劳动者就业难，特别是在经济形势仍存在不确定性，企业也正处于转变发展方式的大背景下，招工、就业“两难”问题显得更加突出，迫切需要化解。

　　今年，政府工作报告又强调千方百计扩大就业。那么，当前的招工、就业“两难”到底难在哪里？该如何化解？我省全国人大代表纷纷为此支招。

　　老问题发生新变化

　　【报告亮点】千方百计扩大就业。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策。

　　【代表热议】当前，我国正处于转变经济发展方式、加快产业结构调整的重要时期，企业纷纷开展了新一轮转型升级，这给就业形势也带来了新变化。

　　“以前，我们是招普工难，现在是招技工难。”天能集团董事长张天任代表深有感触地说，近年来，随着企业的转型升级，对普通工人的需求越来越少，对技术人才的需求却越来越迫切。拿天能集团来说，近年来先后从国外引进7条自动化流水线，原本每条流水线需要90名工人，现在6个人就可以完成，但是他们必须掌握相关专业技能。

　　张天任代表说，政府工作报告指出，要大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整……必须加快改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，提高产品质量和市场竞争力。“这意味着，转型升级仍然是企业发展的主题，传统产业改造提升的步伐也将进一步加快。”他说，在这个过程中，随着需求的增加，企业还会面临技术工人招工难的问题。

　　宁波市发改委主任柴利能代表说，当前，企业转型升级已是大势所趋。在这个过程中，企业势必要不断提高战略性新兴产业的比重、加快“机器换人”，从而形成新的发展方式，推动经济更有效率、更可持续地发展。这样一来，企业对一般工人的需求就会有所减少，对技术人才的需求就会增加，从而出现短暂性的技术型人才紧缺。

　　企业发展促进就业

　　【报告亮点】通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位。

　　【代表热议】浙江国际贸易集团有限公司董事长王挺革代表认为，解决就业难，前提是企业的发展要好，而企业的稳定和发展既离不开员工的努力，也需要政府的扶持。因此，在当前经济形势下，政府要进一步加大对企业在政策、技术和资金等方面的支持力度，帮助企业破解发展难题。这样的话，就业难就能得到更好地解决。

　　据初步估算，今年我国城镇需要就业人数将达到2500万的高位，高校毕业生达到699万人，就业压力仍然很大。那么，就业难题该如何化解？张天任代表在政府工作报告中找到了答案：我国生产力发展水平具有多层次性，回旋余地很大，无论传统产业还是新兴产业，无论劳动密集型产业还是资金密集型产业，都有发展的空间，重要的是优化资源配置和产业布局，解决产能过剩、核心技术缺乏、产品附加值低的问题，解决低水平重复建设和地区产业结构趋同的问题。“因此，未来的就业空间仍然十分广阔。”他认为，关键是求职者要端正心态。造成就业难的一个原因是，现实与求职者的理想存在差距，特别有些人过于理想化，甚至盲目攀比，从而导致找工作难。

　　杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后代表认为，工人缺少技术也是就业难的原因之一。长期以来，职业技术教育一直是培养技术工人的主要渠道，但近年来职业教育的空间被严重挤压，职业高等教育在国民教育序列中的比重大幅降低。他建议，国家把职业教育提高到与大学教育同等的地位，根据社会实际需求设置专业课程，进一步提高就业者的技能，从而更好地实现就业。

　　完善就业服务体系

　　【报告亮点】加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，加大投入和政策支持，完善就业服务体系，鼓励创业带动就业，做好重点人群就业工作，促进城乡居民收入持续稳定增长。

　　【代表热议】就业“两难”如何化解？省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长吴顺江代表坦言，浙江的就业工作面临着不小挑战，主要是经济增长拉动就业能力有所下降，经济发展方式转变加大结构性失业的压力，城镇化进程加快对农村劳动力转移就业工作提出新的更高要求。在这样的背景下，如何有效化解企业招工难与劳动者就业难，是摆在我们面前的一项重要任务。

　　吴顺江代表认为，解决“两难”关键是要千方百计扩大就业，努力实现城乡就业更加稳定、优质。他说，今年浙江将在政策指导、加强服务、搭建平台、资金扶持等方面下功夫，推动就业工作重心逐步从扩大规模向提高质量转变。作为政府部门，要进一步完善就业服务体系，为就业者提供更多优质服务。接下来，省人社厅还将大力开展职业技能培训，提高促进就业资金用于职业技能培训的比例，提升劳动者就业创业能力。同时，还将不断完善政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制，以创业带动高质量的就业。

　　政府搭台，企业留人。湖州市公交公司3号线路驾驶员王月英代表说，一方面求职者本身要努力提高素质，更好地实现就业；另一方面，企业也要加大职工的培训力度，不断提升职工技能素质，帮助职工与企业同步实现转型升级。

　　柴利能代表还建议，通过不断推进就业者与当地市民享受同城待遇，从而更好地留住人才，解决企业的高技能人才需求，真正营造良好的就业环境，切实把就业这件事关民生的大事抓好。