□马涤明

两会观察

3月7日，十二届全国人大一次会议福建代表团分组审议第三小组会场，华侨大学法学院副院长戴仲川代表说：“央企现在利润挺好，但没多少惠及百姓，算起来赚100元只出三分钱到社保基金，这个比例太低了。”（3月8日《新京报》）

国有企业绝大多数是盈利的，特别是央企、垄断行业。然而，除了15％上缴财政（有的低于这个比例），余者去了哪里？记忆中，只是2011年两会上，国务院国资委主任王勇回应过这个问题，但比较含糊、线条太粗，而且有些概念并不十分准确。

当时王勇的回应是：去掉回报股民的，扣除作为国家发展的风险基金，就剩下3000多亿元；再上缴国有资本收益600多亿元，央企的可支配利润实际只有2000多亿元。“3000多”、“600多”、“2000多”……以亿计算，多一点、少一点，岂是小数目？央企可支配利润只有2000多亿元，这个数字不小了！作为全民所有的企业，超过回报控股股东3倍的利润全都留给自己用，合理不合理、公平不公平，又都用在什么地方？这不是个小问题。

国资委官员解释的企业自留利润的用途，疑问更大。所谓“央企发展”，谁都知道国企的现金流来自同样是央企的几大银行；至于说“1200多万的职工，700多万农民工和600多万的离退休职工的吃饭问题”，与企业剩余利润毫无关系——在岗职工“吃饭”，属于企业成本概念，而不是在利润中解决；离退休人员有社会保险负担，不信央企这么多年都没给职工交社保金。央企利润惠及民生甚少，用于社保基金部分只有万分之三，抠得很；算账上却是3000“多亿”、2000“多亿”这般粗线条，不能不说，央企利润支配，是有所精打细算，有所大手大脚。

央企可支配利润2000多亿元，最终流向了哪里？国资委官员的说法不足以释疑，而由此留给人的想象也就更加丰富——如果连国资委都说不清楚央企巨额利润去向，公众恐怕只能作恶意揣度。

中央党校校委研究室副主任周天勇说，国企利润上交的比例达到80%都不为过。本次两会上，人大代表再次点出这个题目，有关方面应正面回应、详解，而不是继续回避或含糊其辞。