央视网（记者罗潇 报道）习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

国家行政学院法学教研部杨小军教授在接受央视网采访时表示，习总书记讲话中提到的“笼子”包含了三重定义，即党纪、社会制度以及法律制度，而法律是这三种制度的核心，同时也是社会各界应该坚守的底线。

“要把墙上的法律法规变成地上的法律实践”，杨小军表示：“目前，我国已经基本解决了社会主义法制所要求的‘有法可依’问题。下一步应该着力落实‘有法必依’的要求。”他指出，目前我国正在经历从“法律体系”到“法制体系”的过渡。

对于如何保证法制体系建设的顺利进行，杨小军给出了自己的建议。“法律体系是一个完整的系统，建设过程中不能顾此失彼。”他表示，法制建设不是单方面的工作，需要国家、政府、社会全方位共同推进法制生态环境建设。

他同时强调，应避免制度执行过程中出现“双轨制”。法律执行过程中出现的因时、因人、因事而异的情况，严重破坏了法制的权威性和统一性，是导致法律的执行力不足的重要原因。因此，法律的规定要具体、可操作，执行中要注意公开透明，接受群众监督，并实行严格的问责机制。