浙江日报讯“为什么有些重大工程一上马,就招致社会舆论的强烈反对?显然是决策有问题。”谈起当前一些地方重大决策方面的草率,全国政协委员、中国美术学院设计艺术学院院长吴海燕直摇头。
吴海燕委员认为,当前重大决策出现问题的主要原因,是规划前期和政策制定考虑不周,决策程序不够完备,决策协调机制不够健全,决策前期的民众知情和参与程度不高。
“有些重大决策片面追求GDP和政绩,从提出设想到工程上马的时间太短,造成社会资源极大浪费。加上社会参与和公众听证不到位,也容易引起非议。”吴海燕委员建议,对现有规划体系进行调整,注重顶层宏观概念性规划编制。目前,地区、部门、行业的规划编制体系复杂,层级、专业、类型繁多,相互牵扯,应及时进行梳理、规范,对专业相似、内容重复、无法操作和落地的专项规划、专业规划、阶段规划进行归并,避免规划编制的任意性,确保规划的成果质量。
同时,她提出,要依法完善决策程序,规范政府决策行为。对重大决策的形成、论证、审批、建设程序进行认真分析,明确各个环节的工作目标、工作内容、技术要求等,使决策过程有章可循、有据可查。
“对于涉及民众切身利益的重大经济决策,要进行社会风险和环境风险评估。”吴海燕委员建议,制定重大经济决策,明确信息公布的范围和内容、社会组织和民众参与的代表选择和听证程序,使信息更加透明,减少信息不对称引起的社会矛盾。