国家卫生部办公大楼。记者顾展旭、庄小龙摄国家人口和计划生育委员会。记者顾展旭、庄小龙摄

　　新华社北京3月10日电(记者霍小光、赵超)根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，国务院将组建国家卫生和计划生育委员会。

　　我国实行计划生育以来，计划生育事业取得历史性成就，有效缓解了人口对资源环境的压力。近年来，医疗卫生事业取得显著成绩。当前，计划生育工作需要在继续稳定低生育水平基础上更加注重提高出生人口素质，医疗卫生服务水平也需要不断提高。

　　为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，方案提出，将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。同时，将人口计生委的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入发展改革委。国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理。同时，不再保留卫生部、人口计生委。

　　方案的说明指出，改革后，我国坚持和完善计划生育政策，要继续坚持计划生育党政一把手负总责，继续实施计划生育一票否决制。国家卫生和计划生育委员会要高度重视计划生育工作，合理设置相关机构，充实工作力量，确保这项工作得到加强。地方各级政府要继续加强计划生育管理和服务工作，严格执行各项计划生育政策，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

　　【委员声音】

　　建议改名为国家人口卫生委员会

　　全国政协委员、北京银行董事长闫竹冰表示，机构改革不是简单地把几个部门放在一块，而是要进行融合。以国家卫生和计划生育委员会为例，他建议改为国家人口卫生委员会。这个名字比较朗朗上口，而且一听就明白。

　　(本报特派北京记者王鹤、刘蕤红、贺涵甫、武威)

　　【部长回应】

　　卫生部副部长黄洁夫建议：“新部门仍叫卫生部”

　　本报讯(本报特派北京记者王鹤、贺涵甫、刘蕤红、武威)在国务院新一轮的机构改革中，卫生部和人口计生委将撤并组建新的国家卫生和计划生育委员会。昨日下午，全国政协委员、卫生部副部长黄洁夫在接受本报记者采访时表示，对即将进行机构改革的卫生部来说，这是一次影响深远的撤并，“计生委要和卫生部合并，药监局和食安办则要合并到新成立的食品药品监督管理总局，这一来一去，对医疗卫生工作的整体布局提出了更高的要求”。

　　黄洁夫认为，撤并的方案很有想法，也符合当前卫生工作的实际，关键在于如何执行，“比如药监部门，以前比较散，现在从药品的研发、生产、流通一直到老百姓的使用，都由统一的部门管理，权责比较明确。”

　　对外界关心的“将计生委和卫生部撤并是不是计生政策改革的信号”，黄洁夫回应说，希望外界不要过分解读，“据我所知，目前还没有改变的倾向。具体情况还得问计生部门负责同志”。不过黄洁夫认为，人民群众现在确实有希望计生工作更人性化一点的诉求，“这至少可以理解为对老百姓此类关切的回应——更注重民生，更贴近人民。”

　　而对于机构改革完成后的卫生部将如何运作，黄洁夫用“完善吏治”来寄语未来的国家卫生和计划生育委员会负责人。“这么大幅度的调整，从部级干部层面就有一个正部级和四个副部级官员需要安排。再加上中层干部，做好定岗定编和定职工作显得尤为重要。”

　　黄洁夫说，机构合并，对每个人肯定都会有不同程度的得与失，“所以要站在如何对人民更有利的角度去考虑，不要太注重个人的得失”。黄洁夫还引用鲁迅先生文章中的“在中国这个地方，搬一把椅子都会引起纠纷”来说明尽快理顺内部架构的紧迫性，“但我相信，如果大家都以人民的利益为出发点，这是可以协调解决的。”而在未来的卫生部拔擢新领导干部方面，黄洁夫更是一针见血地指出：“不能太注重他原来担任的职务，一切重新考察，是否适合新职位和实际工作能力是最重要的两项指标。”

　　最后，黄洁夫还不忘给新成立的国家卫生和计划生育委员会“提个建议”，“在国外可没有‘计生委’这个叫法，连人口计划管理这么一个部门也没有。新部门的叫法，关系到国际交流能否顺利进行”。黄洁夫打趣说，“合并后的新部门总不能叫‘卫计委’吧？特别怪！”他建议还是用“卫生部”的叫法，简洁、明确。

　　卫生部副部长陈啸宏：“计生国策还是要坚持”

　　本报讯(本报特派北京记者王鹤、贺涵甫、刘蕤红、武威)对于撤并人口计生委和卫生部是否意味着计生委的职能被削弱、计生政策是否有松动可能的问题，全国政协委员、卫生部副部长陈啸宏表示，这不会削弱计生工作，“把卫生和计生合并的目的很明确，就是要提高人口出生素质和人民健康水平。”

　　他认为，目前计生工作的主要任务是在维持低生育率的同时提高人口出生质量，卫生部门则需要为老百姓提供更高质量的医疗服务，“我个人的理解是要在坚持低生育率的政策下更加重视人口质量，所以低生育率的国策还是要坚持。”