中新网3月15日电(夏涵)  近年来，从城乡差距到社会保障，从“择校热”到“房姐”现象，很多民生热点事件都在拷问着社会公平的缺失。

十八大报告提出，“建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。” 政府工作报告也多次强调经济、教育、分配、社会保障等各方面的公平。分析指出，决策层直面民众关切，人们有理由对打破“潜规则”、勾画公平正义新蓝图寄予更高期盼。

共享发展红利 盼权利公平

“我希望未来的中国流动人口越来越稳定、越来越幸福！我指的稳定是能够病有所医、住有所居、老有所养，不再出现大规模的留守儿童和老人。我指的幸福就是推进户籍制度的改革，使流动人口不再有漂泊之憾，能够融入城市，共享发展成果。”全国人大代表、首都保安朱良玉如是说。

而病有所医、住有所居、老有所养、能够安居乐业，所折射出的不仅仅是城镇化进程中新一代农民工群体的“中国梦”，更是所有中国人对于医疗、住房、社会保障体系“公平正义”的期待。今年的政府工作报告也建议“完善社会保障制度。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，不断扩大社会保障覆盖面，提高统筹层次和保障水平，加强各项制度的完善和衔接，增强公平性，适应流动性，保证可持续性。”

此外，养老金双轨制、收入分配改革也正在逐步推进，要真正“惠及民生”，可能还有很长一段路要走。但至少，不论户籍、岗位、收入，都能享有同等的公民权责、真正共享社会发展的红利，才是实现社会公平的第一步。

有能力也要有机会 盼机会公平

日前，全国政协委员俞敏洪在微博上发布了一条消息，指出北京大学已经成为“北京人大学”，复旦大学已经成为“上海人大学”，呼吁按考生比例分配大学招生名额，给每个考生平等的录取机会。而与此同时，中小学的“择校热”也年年难禁，为了孩子能够进入当地的知名学校，学区房、奥数择优等都成为“草根”家庭的博弈工具。长此以往，名校出现“独大”现象，而教学资源差距则越拉越大，反而催生了新的不公平。

完成教育，在面临就业时或许还有不公平现象。有报道称，一名22岁的应届大学生江涛刚刚经历了找工作的激烈竞争，但最后只寻得一份文员的工作，辛苦且收入不高。而他的同学则因父母有“门路”，进入了工资颇高的大型国企，江涛可谓是典型的“拼爹”竞争的“失败者”。

教育公平是社会公平的基石，对于异地高考和“择校热”的争议和讨论，究其根本，不过是民众对于平等教育机会、教育资源的需求，而职业道路上的“拼爹”对于社会的负面影响也不言而喻。如何让“有能力者也有机会”，且“有付出便有所得”，才是社会公平体系是否经得起考验的重要指标。

破特权直面“潜规则” 盼规则公平

与民生相关的公平问题总是备受社会关注，陕西“房姐”龚爱爱的曝光，便激起了民众对于制度化管理、规避特权、厘清灰色地带的广泛讨论，而如何有效治理这一类现象，真正“把权利关进制度的笼子里”，也与社会公平保障体系的构建息息相关。

中国正处于经济、社会的双重转型时期，维权意识的增加也使得各个群体对于公平正义的渴望到达新高。看病要找关系、上学工作要“拼爹”、司法案件“同案不同罪”……各领域、各行业的“潜规则”不再被视为“理所当然”，而如何打破这些“潜规则”、将权力公开在阳光下，才是民众对于社会公平正义的最终最求。规则公平，恰恰是实现这一蓝图的有力保障。

“将‘建设社会公平保障体系’写入党代会报告，就是中共主动回应百姓关切的生动体现。” 西南财经大学中国金融研究中心研究员汤继强如此解读。“社会公平正义”从党的十八大到政府工作报告，也反应了政府直面“潜规则”、破除特权现象的决心和要求。而对于勾画出的“权利公平、机会公平、规则公平”蓝图应如何落到实处，并切实构建起社会公平保障体系，未来仍值得期待。(完)