十六大以来29名省部级官员落马

　　反腐败成果展重在预防腐败

　　8月29日至9月13日，在中国人民革命军事博物馆进行了新中国成立以来的第一次反腐败成果展览。该展览显示，十六大以来，中央查处省部级领导干部腐败案件29件29人。

　　在反腐败成果展期间，国家预防腐败局正式挂牌成立。“两件事情并列在一起的涵义就是十七大后，中央的反腐败思路要调整，在打击的同时，突出预防。预防腐败是一项系统工程，对一个国家和民族来说，功德无量，但投入不会像打击腐败那样立竿见影，政绩不会那么突出，因此预防腐败比查处腐败的难度更大。”

　　“全国检察机关惩治与预防展览的最后一天，国家预防腐败局正式成立，两件事在十七大之前连贯而出，用流行的话说，就是向十七大献礼。”最高人民检察院一位检察官告诉记者，“在反腐败问题上，中央的态度和决心一直非常坚决和明朗，而且取得的成绩在国内外也有目共睹，因此最高检察院主办的这次展览引起了国内外舆论的广泛关注。并有舆论认为，选在十七大前搞这个展览，寓意非常明确，就是十七大后中国反腐败的力度只会加强，不会削弱。”

　　在这次展览中，有13个部委参与。“如果国家预防腐败局在今年4月份成立的话，这个直属国务院的国家局，应该也是一个主办方了。”一位研究腐败问题的专家分析说，中纪委、监察部这几年查处了一批大案要案，深得民心。但回过头来看，由于最高反腐败机构一直处于反腐败斗争的前沿，强调“打击是最好的预防”，而真正的预防腐败存在一些薄弱环节，因此中央才下决心成立国家预防腐败局。

　　“在反腐败成果展期间，国家预防腐败局正式挂牌成立，两件事情并列在一起的涵义就是十七大后，中央的反腐败思路要调整，在打击的同时，突出预防。现在的反腐败成果展名字叫‘惩治与预防腐败展览’，如果十七大以后再搞这样的展览，应该把预防放在惩治的前面，叫‘预防与惩治腐败展览’。这不是简单的顺序颠倒问题，而是中央在反腐败问题上的重大思路调整。”一位研究腐败问题的专家分析说，“预防腐败是一项系统工程，对一个国家和民族来说，功德无量，但投入不会像打击腐败那样立竿见影，政绩不会那么突出，不能指望投入了就有成效。也许这一任领导投入了，下一任才有效果；这辈子投入，下辈子才能见成效。以香港为例，预防腐败工作持续投入了30年，才有今天的廉政效果。所以，从这个意义上讲，预防腐败比查处腐败的难度更大。”

　　新中国首次举办

　　反腐败成果展

　　169159、196604、238.2亿，这一组触目惊心的数字是2003年至2007年6月，全国检察机关立案侦查职务犯罪的案件数量、查处人数、挽回直接经济损失的金额。类似于这样的数字在“全国检察机关惩治与预防职务犯罪展览”上还有很多。

　　8月29日，由最高检察院主办的“全国检察机关惩治与预防职务犯罪展览”在军事博物馆举行。展览时间半个月，到9月13日结束。这是新中国成立以来首次举办以惩治和预防腐败为内容的大型展览。

　　“展览虽是最高检察院主办，但我们的反腐败体制具有中国特色，许多领导干部腐败案件，特别是省部级领导干部腐败案件，都是中纪委查处后，再移交司法机关查处，而这个司法机关就是最高检察院。最高检察院可以自己侦查，也可以指定下级检察院侦查。所以，这个展览代表的不仅仅是全国的检察机关的反腐败成果，还有纪检、监察机关，还有法院、审计机关等反腐败的各个职能部门，因此，可以用‘十六大以来的反腐败成果展’这个说法来概括。”一位研究腐败问题的专家告诉记者说，“中国特色的反腐败体制就是，中央统一领导，纪委组织协调，部门各负其责。检察机关是这一反腐败体制中的一个重要职能部门。”

　　这次展览共分为五大部分，一是“反腐倡廉，英明决策”。重点介绍了十六大以来中央确定的反腐败工作思路：反腐败斗争关系党的执政能力、执政地位，关系党的生死存亡。十六大以前，中央的提法是要“反对腐败”，而十六大报告则提出要“反对和防止腐败”，表明中央在反腐败问题上越来越走向成熟；二是“惩腐肃贪，执法为民”。在中央统一部署和领导下，检察机关发挥职能作用，用实际行动昭示国家反腐败的决心；三是“以案为戒，警钟长鸣”。这是展览的重点，十六大以来查处的省部级干部就在此部分展出，重要的是展出了许多首次公开的内幕；四是“强化预防，消除隐患”。用最高检预防厅郝厅长的话说，下一步的预防就是要四个“专业化”：建立专业化的机制，运用专业化的手段，强化专业化的管理，建立专业化的队伍；五是“履行职责，任重道远”。重点是加强反腐败的国际合作。

　　9月4日下午4点多，当日展览即将结束时，展馆里还有不少参观者。“从昨天起，参观的人就特别多，一拨儿接一拨儿的。”一名讲解员告诉记者，“在展览开始前的半个月，我们就开始准备讲解内容。一段一段背诵，总共有几千字。”

　　“讲解员主要为单位组织的参观团进行讲解。”最高检的一位官员表示，前来参观的人大部分来自国家机关和企事业单位，还有一些来自京外的参观团。对于此次展览是否在其他城市巡回展览，该官员表示，目前还没有这个打算。

　　“外地观众一般没有必要来京观展了。”最高检下属的正义网一位编辑告诉记者，“在军博推出实物展览的同时，高检院决定同步在最高检的官方网站——正义网进行网上展出，这样外地观众完全可以通过互联网观看展览，并可以在网上留言。”

　　视频资料大多首次公开

　　记者通过调查发现，虽然在最高检察院的官方网站上可以进行“同步参展”，所有图片和文字都是“同步”，但有一样核心的东西却不“同步”，那就是通过电视展播的视频资料。而这个展播由于披露了许多鲜为人知的内幕，工作人员不让媒体记者拍照和录音。

　　在电视荧屏前的三排椅子上，坐满了观众。整个电视展播共计28分钟，披露了8名省部级高官在法庭上痛哭流涕、深深忏悔的情形。“这些视频资料大多是首次公开，具有很重要的史料价值。”一位讲解员对记者说，“如果整个展览都是媒体公开的资料，展览的价值就不大了。”

　　“我是一个农民的儿子。”云南省原省长李嘉廷在法庭作最后陈述时说，“我受贿1800多万元，犯罪数额特别巨大，情节特别严重，诚恳接受法庭审判。”因为有自首情节和检举立功，李嘉廷被从轻判处死刑缓期执行。

　　还有原贵州省委书记刘方仁、原黑龙江省政协主席韩桂芝、原安徽省委副书记王昭耀、原四川省副省长李达昌、原安徽省副省长王怀忠、原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸等省部级高官在接受司法机关调查、侦查、起诉和审判时的视频资料。

　　按照最高检察院的规定，对这些省部级高官的侦查要比一般官员严格得多，必须全程录音录像，并确保安全。为了展示整个侦查、起诉和审判过程的人权保障状况，并体现司法机关的文明办案，向观众展示了这些腐败高官在司法机关内的“千奇百态”：郑筱萸并不想死，他在悔过书中写道：“我出生在一个贫困的家庭，自幼丧母，靠父亲一人的收入把我们五兄妹拉扯大。”“收了这些钱心里总是不踏实的，但每每安慰自己，这些朋友都是够义气的，两个人的事，只要不说出去，没人会知道，存在侥幸心理。”不一会儿，电视上出现了郑筱萸亲笔书写的“悔过书”：“为什么送钱的包括这些朋友都是药企的老板？很明显，我是管药的局长；为什么送钱的事都发生在1998年后？很明显，因为1998年后国家成立了国家药监局。我手中的权力大了，送钱的朋友实质上是冲着我手中的权力来的。”

　　后来，郑筱萸忏悔的3句话成了“名言”：一是“我这个单位太重要了，我这个岗位太重要了”；二是“当官一定要负责任”；三是“彻底地看出了中央反腐败的决心”。

　　曾经在官场上叱咤风云的王怀忠，即将走向刑场时，不禁声泪俱下。他也不想死，他想“做一个改过自新的人”，想想小的时候“连鞋穿都没有”，怎能舍得省部级高官的位置？“我对得起谁？对得起党吗？对得起阜阳人民吗？对得起我的家人和小孩吗？”说到这里，王怀忠摘去眼镜，抹了一把泪，继续哽咽道：从这个角度上，党和人民怎么处理我都不为过。

　　王怀忠的领导——原安徽省委副书记王昭耀，从小也是一个苦孩子，即使来北京上大学了，也是拿砖头当枕头，后来经不住金钱和女色的诱惑，“我确实很悔恨，但悔恨已经莫及了，莫及了，我罪责难逃。”王昭耀痛哭，“我现在是不忠不孝、不仁不义。”

　　而原黑龙江省政协主席韩桂芝在流泪时也表现出了女性特有的矜持，受贿702多万元，死缓，她认为是“放松了学习和思想改造的结果”。