今年10月10日是第18个“国际减灾日”，联合国科教文组织及国际减灾战略在巴黎发起“减灾始于学校”的活动。学校安全问题，继1993年之后再次列入国际减灾日的宣传主题，说明校园环境安全问题的重要性。

　　 宁夏从去年6月1日起实施的《宁夏回族自治区道路交通安全条例》中，交通方面，更注重学生上学途中的管理，包括学生的“坐骑”。出于校园场地的局限，银川市许多学校相继制定了学生骑车的规定，骑自行车也得考“驾照”便由此兴起。

　　 老师除了管学生学习还要管他们的“坐骑”。

　　 只有有“驾照”的自行车才可以进入学校。

　　 这就是学校发给学生的“驾照”，不同年级不同颜色，有利于大家对行驶在路上的学生监督管理。

　　 新生骑车先办“驾照”

　　 今秋新学期开始，银川十五中初一的新生们，面临一门新“课”：凡要骑自行车上学的学生，要经班主任上报到学校经过众多条件的权衡、核实，直到拿到“驾照”，方能骑车进校。

　　 这使许多学生和家长起初并不明白，觉得不能骑车上学可能会多一些麻烦。好在学校及时与新生家长通报情况。

　　 七年级(6)班的曹阳同学，家住湖滨小区。虽离学校很近，但他起初还是想骑车上学，可以趁机练练自己的骑车技术。但经过学校的“考察”，老师没有给他发“驾照”，还鼓励他步行上学。知道情况后，曹阳和他的父母很是赞同，毕竟安全更重要。

　　 对于拿到“驾照”的同学，学校也有一套专门的规定。如不准骑车带人、不准挂饰物、不能过高放坐垫、骑车中不准互相追逐等。学校政教处主任郭臻对记者说，对采取说服不管用、屡次违规的学生，学校不但扣其全班的分数，还要联系学生家长，共同对其进行教育；情况更重一点的，学校将“吊销”其“驾照”。

　　 复杂路况逼出“怪招”

　　 银川十五中地处“井”字形的道路路网之中，对学生仅仅进行安全知识的教育，并不能破解复杂路况对学生构成的安全威胁。

　　 十五中地处文化街，学生一出大门就被迫拥入街道，并不宽敞的文化街，根本无法在保证正常的车流、人流的同时，短时间输送学校里的1000多名学生。十五中学校长韩再群向记者透露，每天中午，仅学校学生全部走出学校大门的时间就超过40分钟。加之学校周围处在一个由文化街、湖滨街、进宁街和民族街包围的四个十字路口之中，严重影响了学生分散的速度，安全问题也由此显得非常重要。除了加强对学生的安全教育，就只好对骑车学生人数进行限制，有些“不得已而为之”的感觉。也可能正由于此因，十五中也算银川出此“怪招”最早的学校之一了。

　　 “怪招”出台，监督工作显得尤其重要。每天一早，学校的值勤老师变成学校的“交警”，分站在校门口，检查骑车学生的仪容仪表、停放自行车的整齐程度，并对此列出单项一一打分，随时对违反交通规则或者不规范骑车等行为进行监督和制止。

　　 校内场地小是“内因”

　　 “不但考‘驾照’，还要限量！”十五中韩再群校长的语气不容置疑。韩校长告诉记者，学校会根据每个学生离家远近程度、乘坐公交车的方便程度等原因，会限制骑自行车学生的人数。把全校所有能放自行车的地方累加起来，最终只能提供每个班20辆自行车的面积，遇到特殊的班级，骑车人数不得超过25人。

　　 不做这样的限制，学校根本无法停放全校学生的自行车。

　　 记者在银川十五中走了一圈，看到那些只要能放停自行车的地方，几乎都停满了。那些放得整整齐齐的自行车，并不是连成一片，而是放成一个个方队。政教处何老师告诉记者，连放自行车的地方，也是被规范了的，一个班有一个班的“地盘”。而在每辆自行车的车座下，都有一个标着号码的牌子。数字由班级、班次和序号两部分组成，而不同年级学生的“驾照”，又分为红、黄、蓝等不同的颜色。

　　 在学校门口，还设置有“安全文明监督岗”，据说每天早晨，都由一名学校领导和两名老师守在岗位上值勤，监督进校的自行车是不是都挂有“驾照”。

　　 采访结束时，韩校长还说他每天都是步行半小时到校的，其实他最提倡全校学生步行，这样对学生的身体更好。另外，现在有部分学生看同学有辆300元的自行车，便要父母为自己买500元或者更高档的自行车。为消除他们之间的攀比风，养成良好的消费观念，限制骑车倡导步行更有意义。

　　 尚存在的几个问题

　　 学校这样煞费苦心为学生的安全绞尽脑汁，学生骑自行车或电动车违反相关规定的情况却还屡屡出现，安全事故还时有发生，看来，对学生骑车的管理还是存在一些问题？

　　 对于学生违反规定骑自行车和电动车的问题，其实去年6月1日起施行的《宁夏回族自治区道路交通安全条例》中就有明确的限制规定。此《条例》在其第五十六条中规定“12周岁以上的未成年人驾驶自行车或者16周岁以上的未成年人驾驶电动自行车，不得搭载人员”；第九十五条规定“未满16周岁在道路上驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车”的，处以10元罚款。

　　 但在实际执行中却有法难依，面对经常可以看到12周岁以下的小孩照常骑自行车、未满16周岁的学生骑电动车的现象，银川市交警支队张红罗告诉记者，对这些违反规定的学生，目前只能采取说服教育，却很难实行经济处罚。一学生家长也向记者表态，家长对这个《条例》抱支持态度。

　　 另一问题是就算学生过了“驾照”关，从数量上控制了学生骑车人数、控制了按规定驾骑的现象，但学校在学生车辆的管理上，车辆本身的安全问题又是一个亟待解决的难题。

　　 现就读于宁夏大学的一名姓张的学生对记者说，他在十五中读书时，因学校对学生骑自行车管理很严，他只好将车停放在校外，为此他白白丢过好几辆车。因为没有发生在校内，学校无法对此负责。所以她认为，学生骑车管理存在的两个漏洞如果被堵上了问题也就解决了。比如：希望广大家长配合学校抓这一项工作，避免学生擅自骑车违反《条例》的事发生；希望相关部门可以在学校门口设立自行车棚和看车人。

　　 校园外丢了自行车无从查起，可是校园内同样会发生被窃现象。记者采访中就有学生反映，他们有“驾照”但因为他们当天放学时没有骑车回家，第二天自行车在校园内也不翼而飞！

　　 对此，老师们却有自己的看法，他们建议：学校无法承担自行车丢失的责任，是因为学校只能提供存车场地，却无法承担看守的义务。除非政府规定学校可以收取学生的存车费，因为像小张一样的学生在校外存车同样需要支付看车费，但现在学校若收取看车费，就成了“乱收费”。收取自行车看管费，其实也是一些学生的提法，因为家长们也不愿意为几元钱的存车费整天担心。

　　 但如果这些问题不解决，学校学生的自行车管理就会一直面临尴尬处境……(李明成 文/图)

　　 (来源：银川晚报)