核心提示

　　 前厅看病、后堂抓药，千百年来流传下来的这一传统中医坐堂行医模式，即将以合法身份“重出江湖”。

　　 10月11日，国家中医药管理局、卫生部联合下发《关于开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作的通知》，决定从今年12月1日起，准许包括洛阳在内的全国9个城市的药品零售企业试点设置中医坐堂医诊所，时间是4个月。这是中医坐堂遭禁六年后首次被赋予合法身份。【解读】试点中医坐堂门槛不低

　　 “申请中医坐堂诊所的药店，门槛比较高，不是大小药店都能申请的。”河南中医药管理局负责人张重刚介绍，根据相关规定，中医坐堂医诊所由中药饮片品种不少于400种的药店设置，而且只允许提供中药饮片服务。

　　 另外，设置的诊室必须独立隔开，诊室不超过两个，每个诊室的建筑面积不少于15平方米，必须设有诊察桌、诊察床、诊察凳和与开展的诊疗科目相适应的设备设施。

　　 最重要的是，“坐堂医”的资质，必须是取得中医执业医师资格后从事5年以上临床工作的医师，但同一时间坐诊的中医执业医师不超过2人。此外，中医坐堂医诊所的名称不能乱起，必须采用识别名称加通用名称，即“××中医坐堂医诊所”，不得以名医、专家、医苑的名义悬挂标牌或夸大名称。

　　 据了解，试点城市的申请日期是从11月1日到11月30日，符合条件的药店都可以在这段时间提出申请。

　　 【卫生部门】效果好会全省推广

　　 “中医中药是不分家的。”张重刚在接受采访时表示，前厅坐诊后堂抓药是千百年来中医的行医模式，“在以前没有专门医疗机构时，都是郎中自己开药铺。”包括采药、开方都是自己做，对病重的病人，还上门看病，甚至亲自煎药。

　　 但由于后来一些从事药品、保健品、医疗器械生产和销售的人员在药店以“坐堂医”名义进行所谓的“健康咨询”和“义诊”，肆意夸大病情，误导诱骗就诊者购买药品、保健品、医疗器械，给群众身体健康和生命安全造成了严重威胁。

　　 所以，2001年12月5日，卫生部、国家中医药管理局等部门联合下发了《关于严禁在药品零售企业中非法开展医疗活动的通知》，要求严禁在药品零售企业内以“坐堂医”、“义诊”、“医疗咨询”等名义非法开展医疗活动。

　　 而这次中医坐堂开展试点，是遭禁六年后首次被赋予合法身份。目前，河南省只有洛阳被批为试点。张重刚说：“如果试点运行顺利、效果好的话，可能会在全省推行。”

　　 【药店】期望全面实施

　　 对于卫生部的这个通知，医药零售企业普遍持肯定态度，并希望这一措施尽快在更多的城市实施。

　　 郑州张仲景大药房副总经理周耕说，这项政策的出台对医药零售企业来说肯定是件好事。“以往禁止中医坐堂的政策显得过于一刀切。”周耕说，中医看病不像西医那样必须借助医疗设备，通过“望、闻、问、切”完全可以对部分疾病进行诊断和治疗，“患者不用去大医院照样可以看好病，对患者、药店以及执业中医师都有好处”。

　　 但河南中医学院博士生导师王祥麒则对此通知内容持保留意见。他说，这一试点政策“有利有弊”。原来卫生部门一直强调“医、药分营”，不知道这个政策是否与原有文件相抵触。另外，中药饮片也可能在部分患者身上产生不良反应，药店设置的中医坐堂医诊所是否具备快速处理能力，值得探讨。

　　 【市民】看病不再盲目

　　 昨天下午，记者走访了郑州市经三路、纬二路和纬五路几家有售中药的药房。发现到中药店取药咨询者，除了是从医院拿处方到药店直接拿药的人外，其他大多是咨询缓解调理失眠、内分泌失调等问题的人。

　　 “有中医坐堂，就可以指导患者科学安全地使用中药。”纬五路一家大药房的负责人说，中成药虽然相对较安全，但也都有一定的适应症，仅靠药店的药师指导还不够。

　　 对此，张重刚也提到，吃中成药也是需要辨证施治的，根据个人体质不同，药效也不同。所以中医坐堂也避免市民盲目买药，可以方便市民选择适合自己体质的对症中药。

　　 在经三路一家药房里，一位前来咨询买药的孙女士说，自己这段时间失眠，听家里老人说五味子可以治，但怎么吃，吃多少也不清楚，“去医院挂号、划价，太麻烦了，要能直接在药房看病就太方便了”。

　　 【试点城市】将加强资格审查

　　 记者在采访中了解到，虽然2001年底，卫生部、国家中医药管理局等部门叫停了药店以“坐堂医”、“义诊”等名义开展的医疗活动，但这种现象并未从根本上得到遏制。

　　 记者昨天采访了洛阳市卫生局刘保国副局长。他在电话中告诉记者，洛阳市卫生局正在紧张制订实施方案，并将文件要求及时发布到具备试点条件的药店。“洛阳市将来究竟会有多少药店申报、最后有多少家能够获得批准，现在还很难说。我们的态度是积极鼓励、支持引导，在符合条件的药店中积极开展中医坐堂试点。”刘局长说，同时，他们肯定会加强对药店外聘坐堂中医的资格审查，避免出现坐堂医受经济利益驱动而乱用药、开具大处方等违规行为。