作为国内最早步入老龄化社会的城市之一，上海正在构建符合城市特点的养老模式。18日，上海市民政局社会福利处处长章淑萍介绍，“十一五”期间，上海将构建“9073”的养老新格局——90%的老人由家庭照顾，7%的老人享受社区居家养老服务，3%的老人进入养老院等机构养老。

　　 人口统计显示，截至2006年底，上海60岁及以上的户籍老年人数已达275.62万，占户籍人口总数的20%以上，其老龄化水平已和西方发达国家相当。

　　 章淑萍说，家庭应该承担起绝大多数老人的生活照料义务；同时，对生活自理有困难、经济收入较低的老年人，上海将借助“助老服务社”等社会组织，通过上门、日托等服务形式，为他们提供生活照料、康复护理、精神慰藉等社区居家养老服务。预计到2010年，在“9073”的格局下，上海享受社区居家养老的服务人数将达到25万。此外，养老机构的床位将增至10万张。

　　 截至2006年底，上海已有助老服务社233个，居家养老服务人员2.5万，共为10.5万名老人提供上门服务，其中的6万名老人还享受着政府助老补贴。此外，上海108个社区建立了老年人日间服务中心，为3500名社区老人提供日托服务。