十七大开幕第二天，不少媒体都以醒目的标题将十七大报告中“科学发展观的核心是以人为本”的表述凸显出来。“以人为本”引发关注，不仅在于报告强调了它，更在于它把每个人自由全面的发展纳入了国家发展的视野，适应了公众对均衡发展的期待。

　　 “在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。这是150多年前，《共产党宣言》里描绘的社会远景。150多年后的今天，中国共产党作为执政党，把“以人为本”提到了科学发展的核心地位，强调人的核心地位和社会本位，正是对那一命题的历史回应。

　　 从河北农村到辽宁矿井，再到河南艾滋病村，几年来党的领导人春节时奔波的足迹，表明“以人为本”不是一个漂亮的政治口号，而是一种惦记着普通人生存状态、关注他们发展能力的政治使命。从取消农业税到建立廉租房制度，这几年那些影响和改变了公众生活的公共政策，表明“以人为本”也不是抽象的修辞，而正在成为一个个实实在在可以触摸、让每个人分享到实惠的东西。中国的发展将不再是单纯为了GDP而发展，不是以物为本、以资为本、以少数人为本的发展，而是为了每个人的发展。

　　 发展是某种进步的想象表达，似乎在不可终止的发展加速度中，有个美丽新世界在遥远的地平线等待着人类的抵达。在发展主义的全球浪潮下，世界上已经没有哪个政党不把“发展”当作一个致力追求的目标。从经济增长到现代化，发展设定的目标都是好东西———可发展是什么？究竟为谁或为什么要发展？谁收获成果和谁承担代价？经济增长是否就必然改善人们的福利和提高人们的生活？如果发展不能很好地回应这些问题，就会陷入发展主义的迷思和现代化的陷阱，这也正是拉美和非洲一些国家曾经的命运：经济社会严重失调，社会出现严重的两极分化，环境恶化。

　　 十七大报告没有讳言发展失衡问题：经济增长的资源环境代价过大；城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大等。而“以人为本”正是针对这种失衡的发展而提出。以人为本，不仅主张人是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题，而且主张“人是发展的根本动力”，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的问题。

　　 由于当下中国主要的社会矛盾，科学发展观并不否认经济发展和GDP增长，但它所强调的是，这一切归根到底都是为了每个人的发展需要，经济增长必须惠及每个具体的人，不能把人当作发展的工具。近些年，在此思维的指导下，政府更加重视了财政的民生投入，教育、卫生投入有了明显的提高；更加重视了对安全生产环节的监管；更加重视了提高职工的工资标准和工作环境；加大了社会保障体系的建设力度，让更多老百姓享受到了改革的成果。

　　 应该说，“以人为本”体现了执政为民的思路，也只有把“以人为本”作为发展的基础，才能得到公众的支持，公众的利益才会得到切实保障。人民，只有人民，才是创造历史的动力，才是发展的终极目标。一个将每个人的自由发展纳入发展视野的政党，必将获得民众的支持。一个认识到人民是社会财富创造者的社会才会财富涌流，一个将发展成果与人民共享的社会才会前途无量。