诚心问民生 恒心造民福——上海代表学习讨论十七大报告之六

　　 “诚心问民生，恒心造民福”——一条网上留言表达了老百姓对十七大的感怀。

　　 “学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”十七大报告中的二十个字，描绘出一幅和谐的民生图景。

　　 在学习讨论中，代表们纷纷表示：十七大报告处处体现党对人民幸福安康的深切关注，大政方针中折射出一个个民生亮点，十七大报告把民生问题放在如此重要的位置，体现的正是我们党以人为本的执政理念。

　　 以公平均等为发展基础

　　 在以改善民生为重点的社会建设中，十七大报告把优先发展教育放在首位。李宣海代表认为：报告中提出教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，这两句话简练而充分地阐明了教育的意义以及教育对于当代中国发展的重要性。

　　 “教育的均等，也就意味着机会的均等。”对于处在不同生活区域，拥有不同生活水平，掌握不同生活资源的人群，教育均等化意味着一条机遇相同的起跑线。李宣海代表认为，尤其是在基础教育领域，政府应当确保提供公益性的教育，同时努力促进教育资源的均等与公平。

　　 在上海，全市36所公建配套缺配学校的建设不久前已基本落实，推动中心城区优质教育资源导入和辐射郊区农村等一系列措施也正在积极推进。“既要关注教学楼、教学设施等看得见的硬件完善，更要注重师资队伍、教学管理等看不见的软件均衡。”

　　 对于个人，教育是梦想起飞的地方；对于国家，教育更与民族兴亡紧密相连。李宣海代表提出，中国是一个人口大国。只有通过教育，提高人口综合素质，才能把人口变成资源，把中国从人口大国变成人力资源强国。这一目标的实施，主要依托于高等教育和职业教育。学校要积极配合国家战略提供智力支持，把自身的发展与社会大发展紧密结合，培养好全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　 沟通中共享城市发展

　　 “随着年底240公里轨道交通的贯通，与之配合的地面公共交通将进行相应调整，有关调整方案即将上网，让老百姓评说，并根据大多数人的意见再作调整。”甘忠泽代表告诉记者，根据十七大精神，今后的城市发展中，涉及公众利益的问题将更多地征求公众意见，让更多的老百姓享受到发展带来的便利。

　　 降低廉租房门槛、扩大经济适用房建设面积、全面建设轨道交通……生活将更加便捷舒适。甘忠泽代表表示，随着城市发展，当前也会出现一些矛盾问题，若不及时解决，可能上升为大的矛盾。这就需要我们以动态的、发展的眼光来处理解决问题。

　　 甘忠泽代表说，上海一些老式小区居民曾因绿化少而不满，后来绿化改善了，又因绿化遮挡阳光、蚊虫侵扰而要求“砍树”。面对新问题，我们通过居民协商，采取调整绿化布局的方法，满足大家的需求。我们一定要高度重视并研究解决老百姓提出的要求。

　　 甘忠泽代表说，涉及公共利益的问题应当通过透明渠道与老百姓充分沟通，减少对老百姓的影响，让造福于民的工程得到百姓的支持。今年上海上百个轨道交通站点开工，短期会对周边居民生活带来不便。不少工地党组织和施工地区党组织进行共建，工地党组织将施工可能带来的影响及时向居民解释，社区党组织则将老百姓的反映与工地方及时沟通。

　　 关注民生方能凝聚民心

　　 为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。来自杨浦区的陈安杰代表说，实现民生和谐，一要动真情，二要办实事，三要强实力。

　　 动真情就是要让干部的思想感情和人民群众的思想感情连成一片，用真情实意、真做实干，使生活在杨浦地区的不同人群和谐相处，特别是要让那些为国家作出巨大贡献的产业工人享受到改革发展的成果。

　　 办实事就是要紧紧抓住群众最需要解决的难题加以破解，“招招见实”，真正用切实有效的决策和行动造福百姓。

　　 强实力就是要坚定不移地走科学发展之路，创造更丰富的社会物质财富，为提高人民群众的生活水平和构建社会主义和谐社会提供强大的物质基础。

　　 陈安杰代表说，关注民生、改善民生，就能凝聚民心。我们要按照十七大精神，全面推进杨浦知识创新区建设，积极构建以科教为特色、服务经济为核心的新型产业体系，积极构建以知识创新为基础、技术创新为重点、制度创新为保障、科技中介服务为纽带的城区创新体系；积极构建让杨浦百万人民“安居乐业”的多层次社会保障体系，早日把杨浦建设成为知识经济密集区、自主创新示范区，让人民群众从发展中得益。

　　 统筹城乡发展 改善农民生活

　　 国家统计局上海调查总队日前公布抽样调查结果，今年前三季度本市农村居民家庭人均财产性收入达到586元，同比增长15.8%，在可支配收入中的比重稳步攀升到6.9%。

　　 对此，来自奉贤的张立平代表感受深刻。他告诉记者，奉贤区农民收入增幅已连续三年超过城镇居民，农民生活切实得到了改善。

　　 张立平代表说，如果不加快社会主义新农村建设，让城乡差距越来越大，我们就会失去群众的支持。他说，奉贤要加大公共财政向农村的投入力度，促进社会事业和基础设施建设向农村倾斜，通过增加非农就业增加农民的工资性收入，形成农民增收的长效机制，实现农民富裕、农业丰收、农村兴旺。

　　 来自宝山区的吕民元代表谈到，“关注民生的事就怕少做，更怕不做，不怕多做”。我们要经常考虑发展与百姓的关联度，让百姓共享发展成果。

　　 吕民元代表说，宝山这些年经济发展很快，也存在发展的不平衡性。为此，我们大力推进公共服务均衡化发展。针对农村地区缺医少教的情况，我们加大投入新建40所、改造100多所学校；同时，让区级医院与大医院结对，派优秀医生到乡村巡诊，并出台了农村医疗保障政策，对患大病的农民，提高了报销比例，让农民有病随时看、看得起，有效避免了因病致贫现象的出现。“我们要大力发展社会事业，进一步完善农村基本公共服务体系，让农民生活得到更大改善。” （解放日报北京10月20日专电/特派记者 简工博 孟知行 缪毅容）

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