官方20日首度公布中共十七届中央委员、候补中央委员和中央纪委委员预选的差额比例为8%，专家认为这是中共在适度增加党内民主。

　　 今次选举采取先差额预选再正式选举的办法。专家称，这一选举办法由来已久。

　　 中共八大对党代会的选举制度进行了重大改革，在正式选举之前增加了预选程序，中共十三大则首次提出了“差额选举”的选举方式。十三大修改的党章中规定可以先差额预选，然后正式选举，也可以直接差额选举。

　　 中央党校党建研究专家叶笃初介绍，十三大之后中共又对差额选举的比例有过几次实践，最多时中委和候补中委的差额比例超过10%。后来差额的比例统一为5%。

　　 今次差额比例提高到8%具有突破意义。中国党建专家甄小英认为，8%的差额比例说明中共意在适度增加党内民主。“适度增加，使党员有更大的选举余地，优中选优，这说明中共党内民主在发展。但差额比例也不能太大。”

　　 中共十六届中央委员选举预选候选人208名，实选198名，差额10名，差额比例为5.1%；中央候补委员预选候选人167名，实选158名，差额9名，差额比例为5.7%；中央纪委委员预选候选人128名，实选121名，差额7名，差额比例为5.8%。

　　 今年中共十七大代表比十六大增加100人，代表选举差额比例比十六大时增加了五个百分点，亦达到15%，民主比例进一步扩大。(记者徐长安)

　　 人民日报：有民主 才有活力

　　 一个组织要始终走在时代前列，必然要顺应潮流、与时俱进，在创新和团队合作上下功夫。

　　 作为有7300余万党员、350多万基层组织的中国共产党，在新时代如何让每一个成员创新活力迸发？怎样不断巩固组织的团结统一？党内民主是重要保证。

　　 有民主，才有创新活力。党员是党的细胞，只有细胞活跃，党这个肌体才有活力。星多天空亮，人多智慧广，党的创新能力离不开全体党员的积极性、主动性和创造性的发挥。邓小平说：“调动积极性是最大的民主。”只有发展党内民主，尊重党员的主体地位，保障党员民主权利，党员的工作热情和创新活力才能更好地被激发，党的路线方针才能顺乎民心、合乎民意。

　　 中共实行党代会常任制试点推动党内民主新实践

　　 中共十七大报告表示，完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。

　　 党内的权威分析人士２０日说，从中共十七大报告的有关表述中可以看出，中共已经决定在全国范围内进一步扩大党代表大会常任制的试点，以便更多地积累成功实践的经验。

　　 分析人士指出，这是完善党的代表大会制度、扩大党内民主的重要举动，是中共推动党内民主的一次新的实践。

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