上海洋山深水港、浦东国际机场的建设，带动了南汇的经济发展，2006年南汇经济增幅名列全市各区县之首，真正形成了跨越式发展的良好势头。在经济快速增长的同时，全力打造村级文化建设，力求让南汇农民享受经济发展的成果，满足农民日益增长的文化生活，提高农民政治、思想、文化素质。南汇目前已经基本实现了村村有文化服务中心的目标，有关领导在视察南汇大团车站村文化活动服务中心时，把南汇区村文化活动服务中心形象地比作村里的政治中心、行政中心、活动中心和服务中心。

　　134个精神文明建设品牌

　　建设村级文化中心是南汇区委、区政府为农民办实事的一项重要举措，也是村民就医、咨询和自娱自乐等活动平台。2003年南汇区抓住撤并行政村新建办公场所的契机，在全区组织实施了村文化活动服务中心建设。通过落实“区财政贴补一块、镇支持一块、村自筹一块 、各职能单位配套一块、社会力量募捐一块”，三年共新建和完善集村民自治、村务公开、宣传教育、文化娱乐、体育健身、医疗保健、购物销售等为一体的社区文化活动服务中心134个。每个新建村文化活动中心具备多功能会议室、图书阅览室、老年活动室、室内室外体育设施、卫生所(室)、室内外戏台、宣传栏、为民小超市等10项功能。通过这一建设，南汇在上海市郊率先建成了村级公共文化服务设施，率先实现了文化、科技、卫生“三下乡”、“常下乡”、“常在乡”的工作要求，有效搭建了服务于“三农”，推进农村三个文明建设有效结合的平台，使村民群众有了自己的文化乐园和精神家园。

　　在建设文化中心过程中，南汇每年把建设项目列为区委重点工作、区政府实事项目，并统一规范实施，形成独具特色的“十六步”工作法，规范操作，统一实施，确保了工程的顺利推进。为使村文化活动服务中心建设成为南汇精神文明建设的一个品牌，全区所有文化活动中心统一冠名，并配以“四心”相连的统一标识，既体现各方服务支持村中心建设献出爱心，更寓意党和群众心连心。

　　“菜单”服务便利又多样

　　村文化中心建成了，农民群众有了享受文化服务的硬件条件，精神文化产品“软件”又如何能够源源不断地送到基层呢？南汇区探索形成了“基层点菜、区里配菜、按需送菜”的“菜单式”宣传服务新模式，受到了基层群众的欢迎。“菜单”模式整合了全区的服务资源，形成包括讲座，宣传版面、文艺下乡，电影放映、培训辅导和便民服务等9大类250个项目的“南汇区‘菜单式’为民宣传服务项目资源库”，把为民宣传服务资源变成为一道道面向全区基层群众的精神“大菜”，供基层自主选择。此外，利用“三下乡”活动、主题宣传服务月、各类文化艺术、科技节等活动载体，依托已建的村中心室外戏台和广场等文化阵地平台，南汇还主动“送菜”到村民群众家门口，让群众“品尝”。每年4月底或5月上旬开始，南汇区委宣传部就在全区范围内开展“我们的家园”主题宣传服务月活动。这些项目包括主题报告、版面展示、各类咨询、文体辅导、技术培训和便民服务等。主题宣传服务月之后，宣传部将基层选择的项目集中送到全区14个镇的14个村，并由各镇再送到每个村，整个活动可吸引35万人次参加。

　　“菜”要做的好，还要能够形成长久机制。通过不断完善操作协调机制，充实、更新服务项目，加强服务活动登记反馈，建立活动资金补贴机制等，全区的为民宣传服务项目得以真正达到长久“上菜”，让广大村民群众源源不断地享受到精神文明创建的成果。要建立长效机制，即便是一些经济富裕的村也往往感到“有心无力”，他们感到依靠自身的力量很难自发地开展文化宣传活动。一些村民代表和村干部还反映，在开展“三下乡”活动时，有些宣传服务项目村民一时还用不着，但在平时当村民碰到这类问题时，又有求助无门之感。经过讨论，大家一致认为，多年的文化、科技、卫生“三下乡”活动，已经积累了很多的活动项目，形成了很大的资源优势，如果把这些优势资源整合起来，提供给基层按需选择，不仅可使文化、科技、卫生“三下乡”“常下乡”，而且也可大大方便基层干部群众。

　　目前，“菜单式”宣传服务项目资源库(2007版)已经正式下发到全区各基层单位和行政村，并通过南汇宣传网向全区公布。这份服务“菜单”突出两个特点，一是基层“可选”，二是服务单位“可操作”。资源库中集中了南汇区青年志愿者、农业科技人才联谊会、开业指导专家顾问团、名律师讲师团等社会团体。这些项目全部细化到具体内容和参与人员。通过资源库，基层单位和区一级甚至是市一级的相关单位和专家建立起了长期有效的联系，镇村开展活动时也有了挑选优质活动项目的主动权。这个资料库是个“活”菜单，在有关部门的努力下，它的项目得以不断充实和更新。

　　无论是“送菜”还是“点菜”，“菜”到底好不好还要“吃菜”的人说了算。所以南汇建立了信息反馈机制。通过区级单位与各镇、村、居委的互动联系机制，建立服务活动登记反馈卡，加强与各相关单位的项目负责人的联系与沟通，了解项目进展和变化的情况，研究新情况、新问题，使全区的为民宣传服务项目真正做到让基层群众高兴和满意。比如前些天，南汇区万祥镇馨苑小区负责人按照区提供的宣传服务活动项目资源库的“菜单”，找到了想为自己小区居民进行“有关动拆迁政策”授课的老师。他高兴地说，如今村里有什么事，大家可以方便地从“菜单”上找到解决的办法。

　　南汇区把“菜单式”服务进行具体化，服务规模越来越广，内容越来越丰富、形式越来越多，效果越来越好，越来越受到农民欢迎。为了让村民了解“菜谱”，区还统一制作海报在村文化服务中心内进行张贴，并在南汇宣传网上张挂，同时设立了热线电话，村民只要按照菜谱的内容，进行点菜，就可以享受相关服务了。

　　“我们的家园”惹人喜爱

　　南汇主题活动已成为广受村民喜爱的一项活动。今年4月30日，“我们的家园”主题宣传服务活动又在南汇区航头镇福善村社区文化活动服务中心举行，活动期间中心内外人头攒动，前来参加活动的村民络绎不绝。在服务中心的核心处的50多个服务摊位前，热情的男女老少挤得水泄不通，他们踊跃地向专家咨询着问题，比如水稻病虫害如何防治，假冒药品如何鉴别，离土的农民就业有何优惠政策，小城镇社会保险有何新政策等等；在服务中心的另一个角，村民们享受着志愿者送来的免费理发、裁剪、修钟表、修雨具等服务；在服务中心的广场周围，“南汇发展形势”、“南汇文明城区创建”、“百万家庭学礼仪”等近100块宣传板则吸引了众多的村民驻足观看……除了以上的咨询活动“我们的家园”还请来了市区文艺界名人为村民演出精彩纷呈的文艺节目，此外在夜晚还为村民们放映了电影。一位姓张的农家女子高兴地说：“这样的活动，内容丰富，要啥有啥，我伲最欢喜了。”

　　“我们的家园”主题宣传服务月活动是南汇面向群众宣传教育和服务农民的一项特色活动。由区委宣传部、文明办牵头、区农委、劳动局、文广局等30多个职能部门参与。自从2003年开展活动以来，无论是活动内容，还是活动形式都在不断地丰富完善着。“农民需要什么，我们就为农民送什么”是南汇区主题宣传服务月活动的一条原则。每天活动前，主办单位都会先到村组去召集种养大户、群众文化工作者、村组负责人开座谈会，了解每个村的实际情况，请农民说出自己的需求，给活动出点子、定题目。在这样的办事办法下，“我们的家园”服务内容由2003年的6大类增加到今年的讲座类、实用技术培训类、便民服务类、培训辅导类、展示展出类、咨询指导类、文艺节目类、网络服务资源、电影9大类，服务项目由2003年的150种增加到现在的270多种，让村民有了更多的选择余地。如今，南汇区主题宣传服务月活动，已成为一项家喻户晓的为民服务品牌活动。据统计，2003年以来，主题宣传服务活动在村文化中心举行的达到近800场次，参与人数超过120万人次。