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湖南长沙农民实行“环保自治”创建生态文明
2007年10月23日 16:54:00
浙江在线新闻网站
黄亚军是湖南省浏阳市葛家乡小有名气的生猪养殖大户。这几年,他靠养猪发了财,但由于猪粪处理不当,造成生活环境污染,引起乡邻们的不满,落了个“赚臭钱”的坏名声。 浏阳市金塘村党支部书记余尚清说,近几年,很多村民靠养猪实现了发财致富的梦想,但猪粪四处抛撒,导致“猪粪围村”,村里的大街小巷臭气熏天,饮用水源也被严重污染,一些村民还因此生了病。 长沙市拥有近390万农民,伴随城镇化进程加快,农村环保问题日益突出。据长沙市环保局统计,全市农村每年产生生活垃圾147万吨、污水2.2亿吨。 长沙农村的环保问题是整个中国农村的缩影。据初步估算,中国农村每年产生生活垃圾1.2亿吨、污水80多亿吨,其中大部分得不到有效处理。 同时,工矿污染与城市污染向农村转移加剧。中国因固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积累计已超过200万亩。 严峻的状况出现重大转机。胡锦涛10月15日在中共十七大报告中提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,就包括要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。 “生态文明”首次被写入党代会报告,是中共科学发展、和谐发展理念的一次升华。 “其实,农村的养殖户也不情愿生活在臭气熏天的环境里,关键是他们缺乏建设生态文明所必需的意识、观念与知识。”长沙市环保局局长黎建说,对农民进行环保“启蒙”,使其树立生态文明观念显得尤为重要。 2007年初,长沙市启动“新农村、新环保、新生活”农村环保义工行动,将城市环保“义工”下乡与农民环保“自治”结合起来,探索切合当今农村环保实际的经验。 今年3月起开展的“农村环保义工”行动,由长沙市环保局在全市各大专院校招募大学生和环保专家充当“义工”,到农村宣传环保,普及知识。 应招的1020名大学生“义工”均由专家实施培训,每个志愿者将至少每月到乡村服务一次以上,每年不少于15个工作日。 “这种新的科学普及形式得到了农民的赞赏。现在长沙市1020个村每个村都有‘义工’蹲点,许多村都办起了环保学校。”黎建说。 发挥农民自主创造能力,让农民作农村环保的主体,是长沙市农村探索环保“自治”的基本策略。 长沙市创造了村民环保“自治”的新形式。比如,制订“环保乡规民约”,经村民代表大会讨论后发布,形成有约束力的乡村“环保宪法”;实行“乡村环保听证会制度”,村民办企业、搞养殖必须通过听证程序;制订“村级环保规划”,划定“宜养区”“限养区”“禁养区”和“居住区”。 同时,驻村环保“义工”还帮助各村建起了“环保促进会”,推举村里有影响的村民担任环保监督员。 “如今村民办猪场,不仅要经过乡邻们的环境评估,而且要增加环保投入,”养猪大户黄亚军说,“虽然现在花销大了,但村里生活环境明显改善了,自己也舒心了。”
来源:
新华网
作者:
编辑:
余伟刚
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