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十六大以来党的建设的主要成就和经验述略

   十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在领导全党和全国人民全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的伟大实践中,高度重视党的建设,紧密结合新世纪新阶段的形势和任务,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,以改革创新精神扎实推进党的建设新的伟大工程,党的思想、组织、作风、制度建设以及反腐倡廉工作得到全面加强和改善,取得显著成就,为全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化提供了坚强的保证。

   一、用马克思主义中国化的最新成果武装全党,党的思想理论建设取得显著成果

   ——深入学习贯彻“三个代表”重要思想,全党的马克思主义理论水平进一步提高。党中央先后部署在全党兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,出版并组织全党认真学习《江泽民文选》。通过持续扎实的深入学习,全党进一步加深了对“三个代表”重要思想时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识。广大党员、干部坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,把改造主观世界和改造客观世界有机统一起来,贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强。

   ——创造性地提出科学发展观等一系列重大战略思想,开拓了马克思主义中国化的新境界。党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进,立足新的历史起点,提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,进一步深刻回答了中国特色社会主义建设和党的建设面临的重大问题,开拓了马克思主义中国化的新境界。科学发展观等重大战略思想提出以后,广大党员干部紧密联系当今世界的发展趋势,联系新世纪我国经济社会发展的阶段性特征,深刻把握科学发展观等重大战略思想的重大意义、深刻内涵和基本要求,进一步深化了对为谁发展、如何发展等重大问题的认识,自觉用发展着的马克思主义武装头脑,在推进科学发展、构建社会主义和谐社会的实践中发挥出巨大的积极性、主动性和创造性。

   ——实施马克思主义理论研究和建设工程,为坚持和巩固马克思主义的指导地位打下了良好的基础。党中央把加强马克思主义理论研究和建设摆上党的思想理论建设的重要位置,下发了《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》,进行了专门部署。有关部门精心组织实施这一工程,不仅推动了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想在马克思主义学科体系和教材体系中的贯彻体现,而且推动了对中国特色社会主义建设经验的系统总结和理论概括,促进了中国特色社会主义理论体系的发展和完善。同时,进一步加强了马克思主义理论工作者队伍建设,在造就一批用马克思主义武装起来,立足中国、面向世界,学贯中西的思想家和理论家,造就一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人,造就一批年富力强、政治和业务素质良好、锐意进取的青年理论骨干等方面取得明显成效。

   二、以建设高素质干部队伍和加强基层组织、党员队伍建设为重点,党的组织建设取得新的成果

   ——保持共产党员先进性教育活动取得丰硕成果。党中央明确提出了加强党的先进性建设的重大战略思想和战略任务。深刻指出,加强党的先进性建设,始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设,是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。强调,必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程,必须始终抓住党员队伍这个主体,充分依靠全党同志共同努力。在这一重要思想指导下,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动在全党展开,并取得了丰硕的成果。从实践层面看,广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育,先锋模范作用得到进一步发挥;基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高,党组织和党员服务群众的意识和行动更加自觉,党员干部的作风进一步改进,人民群众关心的一些重点问题得到初步解决;各地区各部门体现科学发展观要求的发展思路进一步理清。从制度层面看,各级党组织普遍建立了一些务实管用的新制度,推动了保持共产党员先进性长效机制建设。从理论层面看,广大理论工作者和实际工作者一道认真总结先进性教育活动的成功实践和党的先进性建设的历史经验,深入研究党的先进性建设规律,形成了一大批研究成果,丰富了党的先进性建设理论。

   ——领导班子和干部队伍建设取得新进展。党中央从完成全面建设小康社会的历史任务和提高党的执政能力的需要出发,突出强调了加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性,明确了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务和各项部署。各级党委认真贯彻落实中央要求,切实加强领导班子和干部队伍建设。一是坚持把思想政治建设放在领导班子建设的首位。根据党的十六大的部署,各级党组织在换届后抓紧开展领导班子思想政治建设。中央有关部门先后召开了省区市、中直和中央国家机关、国有企业、高校领导班子思想政治建设座谈会,进一步明确了领导班子思想政治建设的指导思想、总体目标和工作任务。通过深入开展科学发展观和正确政绩观教育,加强理想信念、根本宗旨、民主集中制和廉洁从政教育,各级领导干部的思想政治素质进一步提高。二是按照科学发展观要求考核、评价和使用干部。中央制定下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,把贯彻落实科学发展观的实际成效作为考核干部实绩的根本标准和评价干部的基本依据。各级党委按照中央要求,坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,努力提高选人用人公信度。注重在改革和建设的实践中考察和识别干部,把推进领导班子配备改革与提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力有机结合起来,顺利完成了省、市、县、乡四级党委集中换届,各级领导层更加朝气蓬勃、奋发有为。三是大规模培训干部工作成效显著。中央先后颁布了《干部教育培训工作条例(试行)》、《2006-2010年干部教育培训规划》,干部教育培训工作力度加大,科学化、制度化、规范化水平不断提高。

   ——党的基层组织建设取得新的成效。党的十六大提出,党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党中央进一步强调要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,做好抓基层打基础的工作。胡锦涛同志特别指出要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部。各级党委和农村基层党组织紧紧围绕农村改革发展稳定的中心任务,以农村党的建设“三级联创”活动为总抓手,积极创新党组织设置形式和工作方式,探索新形势下发挥农村基层党组织领导核心作用的有效形式,进一步探索和完善党员承诺制、设岗定责、结对帮扶等农村党员发挥作用的有效途径,稳步推进党务、村务公开,进一步落实了村民参与村级事务管理的民主权利,不断健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。全国村级组织活动场所建设进展顺利。国有企业党建工作紧紧围绕国有企业改革发展稳定的中心任务,紧密结合建立现代企业制度、完善法人治理结构的要求,领导班子建设进一步加强,党组织和党员的作用进一步发挥,全心全意依靠职工群众办企业的方针进一步落实。各地非公有制企业党组织努力找准党建工作与企业生产经营的结合点,通过开展党员责任区、党员示范岗、党员承诺制、党员突击队等主题实践活动,把党建工作融入企业生产经营的全过程。坚持以服务群众为重点,城市社区党的建设大力推进,初步形成了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市社区党建工作新格局。

   ——党员队伍建设取得新的进展。2002年至2007年6月,全国共发展党员1316.7万名,平均每年发展党员239.4万名。新党员质量不断提高,党员队伍结构逐步改善。切实加强流动党员管理,构建以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的流动党员管理工作格局。党员电化教育和农村党员干部现代远程教育试点工作取得积极成效。目前,全国共建成标准化村级党员电化教育播放网点50多万个,省、市、县、乡、村五级党员电教网络初具规模。农村党员干部现代远程教育工作试点3年多来,参与现代远程教育站点教育培训的农村党员干部和农民群众达2亿多人次。从2007年4月开始,农村党员干部现代远程教育工作在全国农村全面推开。

  

  

  

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