2007年11月8日（星期四）上午10时，国家林业局在216会议室举行例行新闻发布会，发布“绿盾二号行动”挂牌督办案件及2007全国林政案件查处情况，并回答记者提问。

　　 [北京商报记者] 刚才您在讲话中提到国家生态安全和林地保护已经到了十分紧迫的程度，必须坚守国家生态安全的林地红线了，请问目前所强调的林地红线具体是多少？另外，现在国家还在强调耕地红线，林地红线和耕地红线有没有什么矛盾？因为前段时间退耕还林也暂停了，怀疑是不是因为耕地红线得不到保证才暂停的？

　　 [曹清尧]人大通过了节约能源法，森林作为一种可再生的资源，特别是生物质能源，这是大家非常关注的事情，对节约能源、节能减排和加强生态建设，都是一件非常有意义的事情。所以国家林业局在加强林地保护方面，我们正在请求国务院出台保护林地的有关规定，我们正在向国务院申请，要在林地保护方面制定出更加严格的措施，要像保护耕地一样来保护我们维护生态安全所需要的基本林地。保护林地，也要划出一条红线，要采取更加严厉的措施。政府部门应该加强监管，特别是在一些公益林方面，国家已经加大了投入，今年已经投入了30多亿进行生态公益林的补偿，就是要大家保护好我们生态所需要的森林。今后国家还将继续在这方面加大力度。

　　 退耕还林，今年国家进行了调整，这是结构性的、阶段性的调整，是要巩固前几年退耕还林的成果。当然，个别地区前些年退耕还林的任务也在一些农田里实施，在全国也有这样的现象，所以要坚决地予以纠正，要采取补偿的办法，来保证我们基本耕地的需要。退耕还林并不是停止了，而是在进一步巩固成果，进一步查清楚我们现在到底还有多少需要退耕还林的耕地和沙化土地，在这个基础上，把第一期工程进行巩固以后，国家再作出下一步的决策。今天的新闻发布会到这里，谢谢大家。

　　 生态安全不仅仅是一个长远大计，也是迫在眉睫的非常紧迫的民生问题。过去没有吃饱肚子之前不会去化妆，现在解决了吃饭的问题，我们就着重于穿着打扮。对于国家也是一样，经济发展到这个程度，我们必须把我们的生态安全和保证国土绿化放在重要的位置。红线的范围，根据中央的规定，到2015年森林覆盖率达到26%，这就是确保国家生态安全需要制定的指标，既考虑到了基本耕地，也考虑到了建设用地和林地方方面面的因素确定的指标。所以达到26%的森林覆盖率就是维护国家生态安全需要的林地。保护林地和保护耕地并不矛盾，在国家土地整体规划中间，林地和农地同时都是国家土地规划的重点范围。在基本农田之间，国家明确规定，国家林业局也坚决反对把耕地转变为林地，不允许在基本农田中去搞造林。