漫画 政绩观（资料图片）

　　 新华网太原１１月１４日电（记者王炤坤、周婷玉）住在山西省孝义市郊的村民史凤岐近日从家里窗户上取下了一层用于防尘的厚塑料布。以前，史凤岐从家往外看，密密麻麻的都是烟囱，气味呛鼻，灰尘满天。他说：“现在周围的烟囱都炸了，蒙了多年的塑料布该‘下岗’了！”

　　 孝义市是中国“煤海”山西省一个获得“财政百亿县”、“全国百强县”等荣誉的县级市，２００６年因环保不合格被取消了表彰资格。导致这一结果的，是省政府出台的“地区经济社会发展考核评价工作方案”。

　　 这一考评体系包括经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活五个方面共４４项指标，这些指标是评价地方领导干部工作成绩的重要依据。山西省统计局局长杨文章说：“考评体系中经济增长不再是首要因素。一个地区财政收入再高，只要环保不达标，就不能受到表彰。”

　　 被取消表彰资格的孝义市，是一个以煤焦铝铁为支柱产业的资源型城市，２００６年全市ＧＤＰ增长突破１００亿元，但因违反环保法规上项目，被省环保局实施“区域限批”，并因此与“奖状”失之交臂。

　　 据统计，５年间山西全省ＧＤＰ年均增速达到１３％。但资源浪费、环境污染也同样突出，全国环境空气质量劣于国家三级标准的４３个城市中，山西有１６个。

　　 “我们决不要污染的ＧＤＰ！”山西省委书记张宝顺说，新的考评体系改变了“以经济增长论英雄”的观念，将引导地方领导更加注重经济的可持续发展和解决重大的民生问题。

　　 ２００７年山西省政府又对考评体系进行修订，进一步加重资源环境的考核力度，增加“大气综合污染指数”，且权数在所有指标中最重，占到６％。再加上万元地区生产总值“综合能耗”和“平均耗水量”等指标，资源环境总权数达２４．５％。杨文章说：“这些改动表明了山西省政府弥补环境生态这块‘短板’的决心。”

　　 在考评体系的五个方面中，社会发展的总权数最高，占２８％，其中城镇基本社会保障覆盖率和新型农村合作医疗覆盖率权数最大，其次是煤炭生产百万吨死亡率和亿元地区生产总值生产安全事故死亡率，另外还有就业、教育、公共文服务等指标。

　　 经济增长的总权数是２７％，名列第二。修订后的考评体系将“地区生产总值”指标权数下调０．５％，而将人均地区生产总值上升０．５％。

　　 在人民生活方面，考评体系不仅关注城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入，而且上调城镇、农村低收入者收入指标权数。

　　 杨文章说：“考评体系强调经济建设与社会事业、城市与农村的协调发展，强调人均指标，这将促进地方领导关注民生问题，使全民共享社会发展成果。”

　　 “对老百姓来说，没有好的生活环境和健康的身体，再有钱也不会幸福的，”孝义市市长张旭光说，“考评体系对孝义市更有针对性，今年孝义市就进一步加大了节能减排治污的力度。”

　　 ２００７年孝义市已取缔焦化项目９个，取缔生铝加工的倒烟炉６６０支，同时大面积植树绿化。“今年的好天气数量预计可达２００天，比去年增加近９０天。”张旭光表示，考核排位不是最重要的，关键要用更多的实际行动来让老百姓满意。

　　 史凤岐还在自家地的周边种上了树，树苗是政府免费给的。两年多来史凤岐家已种下２００多棵树。他说：“以后的日子会比现在更好。”

　　 专家呼吁将“法治”纳入官员政绩考核体系

　　 新华网南京１１月１０日电（记者郭丽琨）中国法学家马怀德１０日呼吁，将法治作为一项重要指标纳入到中国现行的政绩考核体系中，以使地方政府获取实施法治的动力。

　　 官员为何不爱干"打基础、利长远"的事

　　 胡锦涛同志在十七大报告中谈到切实改进党的作风时指出：要“以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。”这一朴实而鲜明的论述，在会场内外产生了热烈反响。

　　 一位乡长的自述：我们被变了味的指标考核逼成了骗子

　　 记者最近到湖南南部某地采访，当地一位乡长（也是半月谈热心读者，姑隐其名）向记者猛烈抨击当前基层政绩考核中弄虚作假，打肿脸充胖子之风。该乡长反映的问题有一定典型性，引人深思。我们期望上级政府给基层创造一个好的外部环境，大兴求真务实之风，下大气力裁减各种不切实际的考核指标。这样，乡官也就好当了，不用再陷在谎言的重围中了。

　　 政绩的有形和无形

　　 一项统计数据表明，目前全国已建成污水处理厂８００多座，但完全没有投入运作的“晒太阳工程”占１／３；半停半开、需要时做做样子，不需要时就歇着的“半拉子工程”又占１／３。