记者近日在江西省东乡县采访了解到，当地农业银行在清理债务时，竟发现党政干部以发放教师工资等为由“私贷公用”的拖欠贷款35笔共计230余万元，其中140万元贷款因超过诉讼时效将无法追偿。

　　 这样一个欠发达县的一家银行，清理出的党政干部“呆账”就如此之多，并非个案。江西省2005年的一项调查显示，全省1.9万余名县、乡、村党政干部及执法机关干部在基层农村信用社“私贷私用”“私贷公用”，累计拖欠本金、利息达4.6亿元。

　　 “私贷公用”一度是一些地方发放教师工资、干部工资甚至完成财政任务的“权宜之计”，然而，随着这一现象的蔓延异化，国有银行俨然成了一些党政干部、执法人员的私人“钱庄”。在“私贷公用”幌子的背后，更多则演变为“私贷私用”，甚至构成对银行欺诈或贪污挪用贷款之嫌。东乡县检察院就在调查后发现，部分所谓的“私贷公用”款在所在单位账上却未留下任何记录。

　　 不可否认，原本贴着公务员身份标签的党政干部，在一些人眼里仍然意味着良好的信用形象。然而，“官赖”现象的屡禁不止，暴露部分此类借贷者信用缺失，放贷银行放贷失范、追偿不力的责任也不容回避。

　　 剖析放贷人员的心理，他们一方面认为借贷者“为官一方”，且贷款用于公干，“跑得了和尚跑不了庙”，最终贷款自有政府买单；另一方面，由于党政干部、执法人员身居要职、大权在握，即便没有任何抵押、担保，也不敢拒绝放贷。

　　 然而，铁打的营盘流水的官，一些领导干部借贷之后，或调任、或升迁，“私贷公用”一旦遭遇“新官不理旧账”的官场潜规则，必然成了一笔无人搭理的糊涂账。此外，党政干部的特殊身份，也令银行清偿人员望而却步；即使较起真来，诉诸法院乃至依法判决，强制执行时同样面临权力干扰，最终仍可能沦为一纸“空判”。

　　 因此，银行方面往往在放贷之后懒于催讨、听之任之，以致在法律规定的两年诉讼期内未与借贷者发生任何业务关系，导致“官赖”的巨额贷款成为无法追偿的“呆账”。

　　 随着政府财政体制和银行管理制度的完善，“私贷公用”现象近几年已得到一定遏制。然而，倘若权力缺乏约束、制度遭到漠视，银行国有资产已经流失的黑洞难以弥补，遭到新侵蚀的隐忧仍会产生。为此，一方面应当要求银行放贷时敢于挺直腰杆，用法律维护自身权益，另一方面对一些地方党政干部、执法人员利用职权，违规贷款、恶意拖欠者，应以党纪、政纪严厉查处，并依法处置，使“官赖”无处遁形。 （胡锦武）