（高举旗帜科学发展）天津滨海新区：把科学发展观落实到开发开放过程中

资料图片：天津港鸟瞰（2005年11月8日摄）。新华社发

　　 高举旗帜 科学发展：滨海新区大胆地闯 改革领域正拓展

　　 新华视点：中国经济“第三增长极”发动引擎

　　 创新为先 滨海新区蓄势新发展极

　　 滨海新区引资带动效应突出 外资到位额占津66%

　　 天津滨海新区：更好地发挥示范带动作用

　　 新华网天津１１月１９日电（记者隋笑飞、刘元旭）从意向投资到正式签约，意大利ＯＦＭＡＮ集团公司董事长乔利亚诺·斯托蒂只用了２３天。在他看来，滨海新区不仅依托京津冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，还聚集了天津港、国家级开发区、保税区等功能区，海陆空立体交通网络可以把货物通畅地运到世界各地。

　　 “更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”，这是党的十七大报告中的要求，也是天津滨海新区被列入国家“十一五”发展规划之后，中央对滨海新区提出的要求。在天津不断将科学发展观落实到滨海新区开发开放的过程中，一个高水平的现代制造业和研发转化基地、中国北方国际航运中心和国际物流中心正在崛起。今日国内聚焦·法工委听取修改交通法第76条意见·"嫦娥"19日起打开科学探测仪器·劳动合同法：无固定期限合同被误读·19日起个人可跨银行通存通兑·华南虎照：周正龙被指曾买虎年画·专家解析股指期货五大焦点问题·18名游客被困云南梅里雪山已逾4天·明年起执行新利率 5种提前还贷方式

　　 从“渤海扬帆”到“放眼世界”

　　 滨海新区建设起步于１９９４年，十余年的建设使其拥有了较高的发展起点。２００６年，滨海新区生产总值已经接近２０００亿元，对天津市的经济增长贡献率超过５０％。

　　 “２２７０平方公里的滨海新区正迎来它新的发展机遇。”天津滨海新区管委会副主任宋联新说。

　　 在天津港码头。记者看到，数艘大型货轮正在紧张地装卸。作为我国最大的人工港，天津港目前年货物吞吐量已居世界第六位，服务和辐射范围达１４个省份。但更让天津港新闻发言人欧永林感到自豪的是：“滨海新区的建设还将进一步提高天津港的实力，在‘十一五’期间，天津港将累计投资４５０亿元，将自身打造成全世界等级最高的人工深水港。”

　　 在无棣县驻滨海新区办事处主任刘建军的名片上，山东省无棣县被描绘为“山东对接滨海新区的桥头堡”。在这个山东汉子的眼中，如今滨海新区之于环渤海，如同浦东新区之于长三角，深圳之于珠三角。“我们期望滨海新区有大发展，我们这个桥头堡发展的机会就更大了。”刘建军对此充满期待。

　　 “滨海新区无疑是ＳＧＳ发展中国北方市场的大本营，因为这里的每一点变化都是如此令人兴奋。”在年初举行的ＳＧＳ通标公司天津材料实验室开幕典礼的现场，ＳＧＳ全球执行副总裁弗瑞泽克·赫克言语间充满感情，“ＳＧＳ到中国十余年，亲身体会了中国经济的巨变。材料实验室服务的对象是诸如航空航天类的高端制造业，这与滨海新区在中国经济发展中的重要地位是相匹配的。”

　　 从“滨海制造”到“滨海创造”

资料图片：天津港东疆港区集装箱码头装卸桥。胡志强 摄(来源：人民日报)

　　 天津微纳制造技术有限公司陈列橱窗里有一个冰球状的展品，在记者眼中，它只是一个表面隐约可见环状“暗纹”的明亮的金属。但公司徐宗伟博士介绍，它展示的是公司在“水滴状自由曲面”领域所取得的新进展，它的表面粗糙度小于３个纳米，已达世界级水平。而在滨海新区另一处，我国新一代大推力运载火箭产业化基地刚刚破土动工。

　　 一“微”一“巨”，我们看到了滨海新区不断实现从“滨海制造”到“滨海创造”的决心和努力。目前，滨海新区拥有高新技术企业１９８家、国家及省部级工程中心３１家，２４５个科技项目被列入国家级、省部级重点推进项目，形成了电子信息、石油和海洋化工、生物制药等高新技术和技术密集型产业群。

　　 大企业和大科研机构首先通过技术创新挑起滨海新区发展的重任。在天津开发区，中新药业天津隆顺榕制药厂的研发人员正在紧张地忙碌着，他们正担起新药物的研发和产业化重任；在大港区，百万吨大乙烯的项目建设如火如荼，该项目所采用的很多技术都具有自主知识产权；国家纳米工程研究院，天津国际生物医药联合研究院，交通部天津水运工程科学研究院……一个个“国”字头的科研机构，更让滨海新区在创新之路上增添了几分实力和自信。

　　 科技型中小企业也正在创造一个又一个自主创新的奇迹。天津膜天膜科技有限公司开辟了中国膜技术的新天地，也创造了一个新兴产业的品牌；天津生物芯片技术有限责任公司已成为国内５个生物芯片研发基地中唯一的微生物检测芯片产业化基地，为中国打开了生物芯片的拓展之路。无数怀揣梦想的创业者在滨海新区寻求成功之路，滨海新区也为他们打造了一个梦想成真的舞台。

　　 “我们的目标是，到２０１０年，新区高新技术产业产值突破３８００亿元，届时将有５万名科技人员在这里从事研发工作。”宋联新对此信心满怀。

　　 循环经济让滨海新区“血脉”畅通

资料图表：天津滨海新区已纳入国家发展战略 新华社发

　　 “‘循环经济’四个字对滨海新区而言，分量正在日益加重。”天津市经委的有关人士告诉记者，我们从新区招商引资之初，就杜绝高能耗、高物耗、高污染的项目进入。在滨海新区核心开发区，每年用于环保的资金占ＧＤＰ的２％以上，２００６年达１５亿元。

　　 企业是滨海新区的主体，也是发展循环经济的主力军。正在建设的天津１００万吨／年乙烯及配套项目，从规划和设计都严格遵循可持续发展和循环经济的原则，力争建成一个节约生态型的乙烯工程；正在建设的泰鼎电子废物回收加工项目，则将把摩托罗拉、三星、ＬＧ等公司的废弃物通过处理实现９０％的资源重复利用。如今，在滨海新区的产业链条上有越来越多像泰鼎这样的企业，通过产业共生的方式，形成循环经济的产业链。

　　 有统计显示，目前滨海新区的万元工业增加值耗能０．２３吨标准煤，仅为全国平均水平的十分之一；万元工业增加值耗水８．２１立方米，也远低于美，日等发达国家水平。根据经济高增长、能耗低增长、污染负增长的要求，滨海新区正在打造产品链接紧密、资源闭合流动、能源高效利用的生态工业网络。

　　 “十七大为我们指明了方向，我们有信心将十七大描绘的宏伟蓝图变成现实。”宋联新自信地表示。

天津滨海新区

　　 天津滨海新区位于天津东部临海地区，规划面积2270平方公里，1994年至2005年，滨海新区生产总值以年均20.6%的速度增长，2005年实现国内生产总值1608.63亿元（是浦东的76%），累计实际利用外资187亿美元，世界500强企业有70多家在新区投资。

　　 党中央、国务院领导同志非常重视滨海新区发展，早在1986年邓小平同志视察天津时就指出：“你们在港口和市区之间有这么多的荒地，这是一个很大的优势，我看你们潜力很大。可以胆子大点，发展快点”。胡锦涛、温家宝等中央领导同志都先后对滨海新区的发展作过重要的指示。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展”。推进天津滨海新区开发开放，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发做出的重要战略部署，是贯彻落实党的十六届五中全会精神和国家“十一五”规划纲要的重大举措，是实施国家区域协调发展战略的重要步骤。

　　 高举旗帜科学发展：滨海新区大胆地闯 改革领域正拓展

　　 “只要是体现科学发展观要求、符合国际通行做法、有利于激发创造活力的，就大胆地闯、大胆地试。”在天津滨海新区采访，深深为这里发展的步伐、改革的热潮所感染——金融改革创新的国内首支中资产业投资基金——渤海产业投资基金首笔投资11月2日签约；创新高新技术产业区开发模式的滨海高新区11月3日开工；涉外经济体制改革的东疆保税港区首期4平方公里12月封关倒计时……

　　 天津滨海新区是“继深圳经济特区、浦东新区之后，又一带动区域发展的新的经济增长极”。党的十七大报告明确提出，要“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”。

　　 新华视点：中国经济“第三增长极”发动引擎

　　 据权威人士透露，已经编制两年的京津冀都市圈区域综合规划初稿已经完成，有望不久出台。中国经济“第三增长极”再度成为舆论热议的话题。

　　 继上世纪８０年代的珠三角、９０年代的长三角之后，近年来环渤海地区被认为是中国经济的又一增长极。而包括京、津两市和河北８个地市在内的京津冀都市圈，位于环渤海地区的心脏地带，被称为第三增长极的核心引擎。

　　 创新为先滨海新区蓄势新发展极

　　 中共中央关于“十一五”规划的建议、《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》、国务院对天津城市总体规划修编的批复，三个重量级文件，让滨海新区从天津——一座曾经淡出公众视野的城市，在2006年重新回到全世界的聚光灯下，而滨海新区和天津的经济地理位置和功能由此重新确定。

　　 滨海新区引资带动效应突出外资到位额占津66%

　　 随着天津滨海新区加快开发开放的步伐，滨海新区吸引外商投资带动作用日益突出。今年１－１０月份天津滨海新区利用外资合同外资额５６．４亿美元，占全市比重的６８％；外资到位额２６亿美元，同比增长２４％，占天津全市比重的６６％。

　　 天津滨海新区：更好地发挥示范带动作用

　　 听完胡锦涛同志的十七大报告后，天津滨海新区管委会工作人员武晓庆发现，报告中将滨海新区与经济特区、浦东新区并列表述，他认为这表明滨海新区的地位和作用更加突出了。

　　 十七大报告指出，要“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”。武晓庆认为，这表明滨海新区开始与经济特区、上海浦东新区一样，正在发挥着示范和带动作用。

　　 天津滨海新区管委会副主任宋联新也注意到这一点。但作为滨海新区负责人之一的他，除了兴奋，感觉更多的还是责任。他表示，下一步要深入学习和领会报告精神，全面落实科学发展观，把新区建设好，不辜负党、国家和人民的期望，在改革开放和全面建设小康社会的进程中发挥新区的示范带动作用。

　　 陕西将把“黄河沙源”建成“国人果园”

　　 进入11月份，陕西苹果迎来销售旺季。记者穿行于陕西黄土高原洛川、旬邑、富县、黄陵等果区农村，所到之处，“家家胭脂霞，户户果飘香”。3700多万陕西各界群众，正按照“十七大”报告提出的“落实科学发展观”和“建设生态文明”要求，努力将昔日植被稀少、黄土飞扬的黄河泥沙主要来源地，建设成为“春天一园花、秋天一园果”式的“国人果园”。

　　 太湖这半年——来自太湖“蓝藻事件”之后的报告

　　 浩瀚的太湖，６个月前，以蓝藻暴发的方式，表达了对环境污染的深度焦虑；６个月来，生活在太湖边的人们，以对“生态文明”的最新认识检讨着人与湖的关系。

　　 记者近日在太湖地区回访发现，沿湖各地把坏事变好事，用环境压力倒逼发展方式转变，用太湖蓝藻事件唤醒全民环保意识，带动了江苏全省科学发展的新局面。

　　 辽宁：改善民生从细节着手

　　 “棚户区改造、零就业家庭就业援助这些民生工程是我们辽宁工作的亮点。只要你细心观察了解，就会发现辽宁实施民生工程有许多细微之处。”辽宁省劳动和社会保障厅厅长助理王成鑫的这句话让记者认真审视辽宁的民生工程。

　　 浙江：指标升降间折射科学发展的执着追求

　　 ２００７年上半年，浙江ＧＤＰ继续保持强势增长，但能耗和排放量却实现“双下降”，下降幅度位居全国前列。指标升降间，折射出浙江各地探索科学发展之路的执着追求。经过不懈努力，浙江省正从昔日的排污大省转身成为减排大省。

　　 佳木斯市实施安居“三个一”工程纪实

　　 生活在城市里的困难群众，多么渴望高楼大厦里有一盏属于自己的灯光。黑龙江省佳木斯市市委书记郭晓华说，党的十七大报告在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”中提出，让人民群众“住有所居”。我们要按照这一要求，建万间广厦，让百姓住有所居。

　　 高举旗帜 科学发展:走进井冈老区新农村

　　 井冈山，罗霄山脉中段，层峦叠嶂、风光旖旎，８０年前，毛泽东同志在革命斗争的实践中选择这里作为点燃中国革命星星之火的地方；８０年后的今天，沿着群山中宽阔规整的公路，翻越罗霄山脉，景色依旧，但眼前的一幕幕故事却让人有了新的启迪与收获。

　　 黑龙江省打造生态强省促进可持续发展

　　 依托绿色优势、打造生态强省已经成为黑龙江省上下的共识，摈弃以往牺牲资源环境换取经济增长的发展思路，黑龙江省不懈追求建设资源节约型、环境友好型社会，珍爱绿色，经营绿色，共享绿色，编织着黑土地无限的“绿色希望”。

　　 “重庆后花园”北碚区的生态文明之路

　　 2003年12月，浙江某企业准备投资10多亿元在重庆北碚区兴建一大型水泥厂，对于一个财力并不雄厚的西部区县来说，无疑是梦寐以求的发展机遇，也是一些干部求之不得的“政绩”。经过专家团以及环保部门的评估，这个项目经济效益好，能够带动GDP的增长，但是对生态环境影响大。最后，这个项目被北碚区拒绝。

　　 江西：5位普通人的民生故事

　　 初冬时节，穿行在广袤的赣鄱大地，5位普通人讲述的民生故事，让我们感受到江西这个经济欠发达省份，正在着力保障和改善民生，努力使城乡百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让全社会共享发展成果。

　　 “民主执政”的基层范本——浙江温岭见闻

　　 温岭市委书记陈伟义感慨地说：温岭的探索受到各地关注，根源就是它与十七大报告强调“扩大人民民主”和“基层民主”的政治体制改革精神一脉相承，与通过“民主执政”保障人民知情权、参与权、表达权和监督权的新要求相得益彰。