中新网11月20日电 题：发展、稳定、和谐是新疆的始终追求

　　 ——访新疆维吾尔自治区主席司马义o铁力瓦尔地

　　 记者 李德华 汪金生

　　 位于中国西北边陲的新疆是中国面积最大的省区，总面积达166万多平方公里，占中国的六分之一。这里资源富集，尤其是石油、天然气、煤炭和有色金属资源非常丰富，已被列入国家重要资源战略接替区。新疆周边与八个国家接壤，无论是政治地位、经济地位甚至战略地位，在中国今后的发展中都占有特殊重要的位置。

　　 司马义o铁力瓦尔地自2003年任新疆维吾尔自治区主席近五年来，新疆步入历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、社会最稳定、人民生活水平最高的重要历史时期。2003年以来，新疆生产总值连续四年达到两位数增长，2006年全区生产总值达到3045亿元，比上年增长了11%；人均生产总值已达到14871元，接近全国平均水平，在中国西部地区位居第二，甚至还超过了中部6省的水平。这样的发展速度，在新疆历史上是没有的。在新疆这片土地上的变化，也逐渐受到越来越多的关注，吸引着世界的目光。

　　 与农民有着特殊的情感

　　 现年63岁的司马义o铁力瓦尔地出生于新疆南部的喀什郊区农村，祖祖辈辈都是农民，全家以种田为生，父母虽是文盲，但勤劳朴实，过着自给自足的日子。司马义o铁力瓦尔地的童年、少年时代都在农村里度过。他曾赤脚上小学，再后来在喀什市一所学校上中学。高中毕业后，他顺利考入新疆大学，当时，他是村里唯一的第一代大学生。

　　 从基层走出来的自治区主席至今仍对农村怀有难以忘怀的感情。上任以后，他跑遍了新疆80多个县市，多次来到新疆最贫穷的农村牧区调研，倾听农民内心的感想和心声。直到现在，司马义o铁力瓦尔地的许多亲戚仍然生活在喀什的农村。

　　 新疆近年来固定资产投资超过前50年的总和

　　 司马义o铁力瓦尔地说，自己亲历了新疆各族人民走向平等、当家做主的历史，亲历了新疆经济社会蓬勃发展、城乡面貌发生翻天覆地变化、人民生活发生巨大改善的历史，亲历了新疆各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的历史。

　　 谈起新疆的发展成就和喜人景象，司马义o铁力瓦尔地主席把这一切归功于中央政府的亲切关怀、全国人民的大力支持和新疆各族干部群众的共同努力。

　　 有关数据显示，中国实施西部大开发战略以来，新疆的固定资产投资一直在持续增长，尤其是近年来固定资产投资超过前50年的总和。

　　 司马义o铁力瓦尔地介绍，自2001年以来，新疆累计完成固定资产投资达6600多亿元，一大批水利、交通、能源等重点工程相继建成，为新疆经济社会发展奠定了坚实的基础。目前，新疆的公路四通八达，全区公路总里程14.37万公里，其中高速公路和一级公路通车里程达到 1878公里，有99.3%的乡(镇)和90.1%的行政村通了公路。全区铁路营运总里程达到2925公里，在建的精河——伊犁——霍尔果斯铁路即将建成通车，这将是新疆第二条连接到西部边境的铁路。今年4月24日，总投资近180亿元的乌鲁木齐至精河复线、南疆铁路吐鲁番至库尔勒二线、奎屯至北屯等三条铁路同年同月同日开工建设，这在全国各省市中是没有过的。

　　 司马义o铁力瓦尔地表示，除了公路和铁路交通以外，新疆民航事业也得到快速发展，民航通航里程达11万公里，新疆区内已建成民航机场12个，航线141条，通航里程已达13.9万公里，是全国拥有机场最多、航线最长的省区。从自治区首府乌鲁木齐乘飞机，只要一个小时左右就能到达新疆任何一座通航的城市，乌鲁木齐至库尔勒、伊宁、喀什等热点旅游城市每天都开通了多达十余次航班；乌鲁木齐与北京、上海、广州等国内大城市每天也都有多个班次飞机往返；乌鲁木齐国际机场还拥有十多条国际航线，成为中西亚地区名副其实的空中港口。

　　 新疆已全部免除农村义务教育学杂费

　　 在文化方面，中央政府十分关注新疆的文化事业，仅西部大开发战略实施以来，中央政府就投入近25亿元的专项经费，确保了当地文化事业的健康发展，促进了少数民族传统文化的继承和发扬光大。“中国新疆维吾尔木卡姆艺术”已被联合国教科文组织列为“人类口头和非物质遗产代表作,使这部历史悠久、篇幅宏大、结构完整的大型维吾尔古典音乐套曲得到更有效的保护。2006年，新疆维吾尔族《达瓦孜》、柯尔克孜族《玛纳斯》、蒙古族《江格尔》、塔吉克族《鹰舞》、哈萨克族《阿依特斯》、回族《新疆曲子》等14项非物质文化遗产被列入首批国家级非物质文化遗产名录。自治区也将维吾尔族《民间达斯坦》、哈萨克族《冬不拉艺术》、蒙古族《长调民歌》、回族《新疆花儿》等108项各民族非物质文化遗产列入自治区级非物质文化遗产名录。

　　 现在，新疆不少地方都比以往更加重视对少数民族传统文化的保护，一些县城的文化生活相当丰富，在喀什麦盖提县，这里的刀郎舞和农民画已经成为一道景观，不少民间艺人还被邀请到海外演出。

　　 在教育方面，解放前，新疆各民族群众的文化水平普遍很低，上学受教育只是极少数人的事情。当时全疆只有一所规模很小、残破不全的高等学校—新疆学院，学生379人，教师36人。解放后，在党和国家的关怀下，新疆教育事业得到长足的发展。目前，新疆有各级各类学校8345所，在校学生446.5万人，其中少数民族学生占57.4%；全区现有普通高校31所，在校生28万人，全区每万人口拥有的普通高校、成人高校在校生分别为99人和38人，全民受教育水平已经达到8年。

　　 司马义o铁力瓦尔地告诉记者，这些年来，为彻底解决农牧区贫困家庭孩子上不起学的问题，自治区从2003年开始实施农村义务教育“两免一补”政策，即免除课本费和学杂费、补助贫困寄宿生在校期间生活费，4年来累计投入财政资金13亿多元。仅2006年，新疆安排7.56亿元，完善农村义务教育经费保障，对农村义务教育阶段的239万中小学生免收学杂费，对84个县的228万中小学生免费提供教科书，为15.76万名寄宿生提供了生活补助费。

　　 司马义o铁力瓦尔地还用通俗的“百姓语言”娓娓道来：今天的新疆各族人民，已经彻底结束了吃不饱饭、穿不暖衣的历史，结束了喝涝坝水、点油灯的历史，也结束了农牧民孩子上不了学的历史。

　　 每400多信教民众就有一座清真寺

　　 我国实行宗教信仰自由政策。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利。尊重和保护公民的宗教信仰自由权利，是我们维护人民利益、尊重和保护人权的重要体现。当然，宗教人士和信教群众在享有宗教信仰自由权利的同时，必须履行宪法和法律所规定的相应义务，也就是说宗教必须在宪法和法律规定的范围内活动，不得利用宗教从事非法活动，宗教不得妨碍社会秩序、工作秩序和正常的生活秩序，不得妨碍社会进步，不允许利用宗教干预行政、司法和教育等国家职能的实施。

　　 司马义o铁力瓦尔地说，新疆历来就是中西文化交流汇粹之地，多种宗教并存，各种宗教的信教群众超过1000万，约占全疆总人口的60%左右，其中信仰伊斯兰教的群众最多。在新疆，各民族宗教信仰自由的权利得到充分的尊重，没有人因信仰宗教而受到不公正待遇，国家保护正常的宗教活动。目前，新疆拥有清真寺23000座，完全满足了穆斯林群众从事正常宗教活动的需要。在新疆首府乌鲁木齐二道桥等穆斯林聚居区，每天早晨都能听到清真寺阿訇悠扬的念经声音，而一到开斋节等隆重节日，前来清真寺做礼拜的穆斯林群众更多。

　　 全面正确地贯彻宗教信仰自由政策，保障了公民的宗教信仰自由和宗教团体的合法权益，使新疆各族人民群众包括信教和不信教的群众之间互相信任、互相尊重、互相学习、相互支持、互相谅解已蔚然成风，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。

　　 新疆少数民族干部超过半数

　　 作为一个少数民族自治区，中央及自治区各级政府历来高度重视对少数民族干部的培养和使用。

　　 司马义o铁力瓦尔地说，1950年，新疆少数民族干部仅3000人，1955年自治区成立时，少数民族干部达4.6万人，2006年已达34.8万人，占新疆干部总数的一半以上，是解放初少数民族干部总数的110倍。各级民族自治地方的政府主要领导人均由自治民族干部担任，少数民族干部在各级人民代表大会都有充分的民主权利，少数民族干部在各条战线上发挥着越来越重要的作用。

　　 这些年来，为支持和帮助新疆工作，国家先后从内地发达省市派遣领导干部来新疆挂职，比如上海和河南对口扶持阿克苏、山东和天津对口扶持喀什、北京和浙江对口扶持和田、辽宁对口扶持克州等，这些内地援疆干部，大多在各自岗位上有着丰富的领导经验，有的还是科技人才，他们的到来给新疆带来了先进的管理经验和理念，同时还带来了资金和项目，真正为新疆的发展立下了汗马功劳。

　　 少数民族人口的增长速度远远高于当地汉族

　　 我国人多地少，人均占有资源量小，实行“计划生育”是我国的基本国策。司马义o铁力瓦尔地说，虽然新疆面积广袤，但多半属于干旱、半干旱区，生态环境十分脆弱，尤其是南疆地区人口密度更大，人多地少的矛盾日益突出。实施“计划生育”政策，控制当地人口的增长，在新疆同样是一项非常重要的任务。

　　 司马义o铁力瓦尔地说，作为我国的一项基本国策，新疆在实施计划生育政策时，充分考虑了少数民族的现状和接受程度，作出了与汉族不同的规定，有利于少数民族优生优育，又有利于少数民族提高生活水平，走共同富裕、共同繁荣发展的道路。同时，国家还对农村少数民族家庭，自愿少生一个孩子的夫妇，给予一次性奖励3000元的政策。这项政策得到了新疆各族群众的支持，从2004年开始，自愿少生的家庭越来越多。

　　 新疆与内地人口双向流动，有利于社会发展

　　 伴随着经济全球化，中国对外开放和经济发展步伐不断加快，内地各省区市之间、新疆与内地之间人口的流动也越来越频繁，促进了改革开放、经济发展和社会进步。

　　 司马义o铁力瓦尔地认为，新疆和内地人口双向流动，有利于自治区改革开放和现代化建设。这些年来，为改善新疆贫困地区农民的经济状况，自治区人民政府出台了鼓励农牧民外出务工的政策，加快农村劳动力向城镇和二、三产业转移的步伐，农民的收入也得到了快速的增长。司马义o铁力瓦尔地告诉记者，今年上半年，全区农民外出务工人数达到90万人次，实现劳务经济收入13亿元，农民人均劳务收入达到121元，其中到区外务工人数超过10万人。

　　 在青岛、嘉兴、宁波等中国东部沿海发达城市，已经有不少来自新疆的边远农村青年活跃在这里的企业中。他们在这里学习和掌握了新的技术，同时也获得了丰厚的回报，在这里，他们一个月的收入就能抵上在家乡农村里一年劳作的收入。

　　 目前，各族农牧民外出务工的积极性非常高。新疆各地为农民外出务工提供了“全方位”服务，对劳务输出人员的职业培训、求职登记等随到随办，极大方便了农民外出务工。据劳务输出部门预测，今年新疆劳务输出人数将超过120万人次，人均劳务创收将达到160元以上。

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