11月21日，国家发展和改革委员会副主任解振华表示，中国将逐步完善有利于节能减排的政策机制，修订产业结构调整指导目录，加强产业政策与信贷、土地、财税、价格、质检等政策的协调配合，对重点地区、重点行业实行更加严格的市场准入条件，严控高耗能、高排放、低水平的行业项目进入。 中新社发 井韦 摄

　　 中新社北京十一月二十二日电 (记者 孙宇挺)中国外交部发言人刘建超二十二日在例行记者会上表示，在减排问题上，发达国家应该为历史排放承担责任，发达国家应该率先减排。

　　 针对记者有关设定减排目标的问题，刘建超说，发展中国家应该承担减排责任，但发达国家不应该强加给发展中国家强制性的减排目标。

　　 “我们认为，气候变化涉及人类的生存和发展，是国际社会应该共同努力来应对的重要问题。发达国家应该为自己的历史排放承担责任，率先减排，此外，发达国家应该向发展中国家转让资金和技术，帮助发展中国家实现减排的重要任务。”刘建超说。

　　 刘建超表示，《京都议定书》和《联合国气候变化框架公约》中规定的一个重要原则是发达国家和发展中国家在减排方面具有“共同但有区别的责任”，发展中国家应该承担减排责任，但发达国家不应该给发展中国家设定强制性的减排目标。