上海要在高起点、高水平上爬坡，仍然要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，仍然要充分发挥企业在市场经济中的主体地位。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，说的就是要为企业创造自由翱翔的广阔天地。尤其是上海要大力引进全国的乃至世界的优势企业，大力吸引更多现代服务业和先进制造业的外资企业，就要让他们来到上海，有一种“宾至如归”的亲切感，更有一种“如鱼得水”的发展环境。这是上海在商务成本居高的形势下，要保持经济又好又快发展急需进一步解决的一大突出课题。

　　 让企业“如鱼得水”，第一责任在于政府。政府管理经济，服务好企业是一大要务，这是政府公共服务职能的重要体现。政府服务好企业，一要高效便捷，提高行政效率，不能打太极拳，不能一推二拖；二要公开透明，不能打迷踪拳，不能云遮雾罩，叫人丈二和尚摸不到头。行政效率低下和办事透明度低迷，对于企业尤其是外来企业，是最大的消耗，在商务成本已经高企的情况下，无疑是雪上加霜。

　　 我们有一些政府职能部门很“强”。对于这个“强”，也要一分为二，辩证地看待。如果这个“强”，是指服务企业的能力强，热心主动，又善于为企业排忧解难，这当然是好事，应当“强”。但如果是政企不分、政资不分、政事不分，违反市场规律，对企业横加干涉，甚至没有道理地卡压，这种“强”就要不得，就不能容忍，而要从转变政府职能、转换政府定位的高度予以坚决改变。

　　 其实，让企业“如鱼得水”，尤其是让外来客商心情舒畅、安营扎寨、充分发展，政府要做的事很多。政府职能部门为企业服务，重要的是营造好的市场环境，形成和落实科学发展的产业导向，制定和执行公平竞争的市场规则，维护和确保企业依法经营的合法权益，营造和提供有利于企业发展的人才资源等等，这方面大有可为。当前，比起市场的要求、企业的需求，我们的差距还很明显，我们的“水”要更“活”，我们的海要更“宽”天要更“广”。让企业“如鱼得水”，这是我们众多的政府职能部门需要努力的方向。(申言)