所有职务犯罪都只能“三剑封喉”

　　昨日，第十四讲羊城青年学堂在市委礼堂举行。市司法局党委书记、局长卢铁峰为近千名来自市直机关的青年干部做了主题为“青年干部职务犯罪的成因透视与预防”的讲座。卢铁峰介绍，广州职务犯罪有四成是30岁左右的青年所为，而广州青年职务犯罪人数的85%年龄在30～45岁，他们掌握一定权力，有许多是单位和部门主管。此外，调查显示，国企、建筑、行政执法、教育、卫生、体育等部门是青年职务犯罪的高发区域。

　　“59岁现象”“30岁现象”

　　两极分化

　　卢铁峰介绍，广州职务犯罪四成是30岁左右青年所为，其特点是高学历、高智商，犯罪手段呈现高技能、高智商趋势，涉案金额巨大，危害程度深。据不完全统计，2000年至2006年11月，广州职务犯罪立案数为2158件，涉嫌犯罪人数为2264人，其中45岁以下青年职务犯罪立案数为673件，占职务犯罪立案总数的41.9%，涉嫌青年人数为563人，占职务犯罪总人数的44.5%。其中女青年为99人，占青年职务犯罪总人数17.6%。

　　多是单位和部门主管

　　卢铁峰说，目前，广州青年职务犯罪人数的85%年龄在30岁～45岁，他们掌握了一定权力，有许多是单位和部门主管等。据不完全统计，2000年广州青年职务犯罪中的单位领导(包括部门领导)为98人，2001年为99人，2002年为63人，2003年为71人，其中不乏处级、厅局级干部。

　　广州青年职务犯罪涉案金额巨大，动辙数万元，10万元以上的占了63.5%，上百万元的也屡见不鲜。高学历青年占有相当比例，呈上升趋势。据统计，2001年，本科以上学历青年占青年职务犯罪的27.9%，2002年为34%，2003年为36%，远远超过45岁以上职务犯罪的学历比例。调查显示，国企、建筑、行政执法、教育卫生体育等部门是青年职务犯罪的高发区域，其中国企青年职务犯罪有上升趋势，而建筑部门发案率一直居高不下，是青年干部职务犯罪的高发区。

　　“少壮派”犯罪起步早

　　卢铁峰也指出，近年来，青年职务犯罪的主要特点是：一是涉案数目大，大案要案多；二是涉案领域宽，窝案串案多；三是涉案影响广，两极分化多；四是单位犯罪突出，经济领域多；五是科技程度高，手段方式多。

　　卢铁峰提醒各级青年干部，职务犯罪的年龄越来越年轻。之前都知道“59岁”现象，也就是在临退休之前冒险捞一把，为退休后过“无忧无虑”的生活作前期准备。现在比较突出的“30岁”、“26岁”现象。30岁左右的“少壮派”，思想过度开放，正值当年，由于经济基础较差，导致其犯罪起步早、胆子大、作案手段更加狡猾，比重不断增大。呈现两极分化。

　　“70后”“80后”追求物质化生活

　　广州市某区看守所关押的“80”后占了8个监仓

　　卢铁峰介绍，“70后”、“80后”有一个“共性”，那就是出生在改革开放年代，成长在信息网络时代，工作在稳定舒适环境。他们受过良好的教育，容易接受新鲜事物，年轻好胜，自尊心强。

　　网上总结了他们100个特点，包括：业余爱好中必有一项是睡觉，虽然不困，就是想睡；经常发呆、都不知道自己脑子在想什么；永远不知道自己的钱花到哪儿去了；熟人面前是“话包子”，生人面前一言不发；不洗脚，只洗澡，认为洗澡了还用洗脚吗等等，“70后”、“80后”满嘴是“超女、快男、酷、有型”等时髦词语，服饰紧跟时尚潮流，他们不再是小年轻、未成长的代名词，而是非常有个性、坚持“我的地盘我做主”的原则，有头脑、有想法的一代人。

　　“但是，他们大都顺境多、逆境少。”卢铁峰说，有的从小到大没做过一次饭，没洗过一次碗，没洗过一次衣服。有一份问卷调查把“70”、“80”的青年特点归纳为“三高三低”：即普遍对国家发展认可度很高，对所处现状的满意度低；对工资待遇期望值很高，对劳动付出的情愿度低；对物质化生活追求很高，对挫折失败的承受力低。

　　卢铁峰指出，少数青年理想不够坚定、信念比较模糊、社会责任感缺乏，心理健康问题日益凸显，容易走向极端。表现在机关和事业单位，“职务犯罪年轻化”的严重性、危害性日渐突出，特别是在法理上已经具备完全民事行为能力的“70后”、“80后”青年干部，职务犯罪不断显现。广州市某区看守所关押的“80”后，大概就有整整8个监仓。

　　青年职务犯罪心理分析

　　●上行下效，从众心理。

　　近年来，一些权力部门的少数青年干部，尤其是掌管一定权力的单位和部门的负责人，收受“红包”、“礼金”不断，认为这是一种“社会现象”，是具有中国特色的“社交礼仪”。

　　案例

　　原广东省交通厅副厅长李向雷，是复旦大学毕业的研究生，不到33岁即担任广东省公路局副局长，当时是全国最年轻的省公路局副局长。遗憾的是，这名年轻干部从担任局长职务第二年便开始收受贿赂，认为节日收点购物券、礼品之类的没啥，慢慢产生了“不贪白不贪、不拿白不拿”的思想，最终走上犯罪道路，一审被判有期徒刑13年。

　　●能捞就捞，失衡心理。

　　当前不少国家公职人员，特别是参加工作不久的青年干部，不能正确对待自己的工作与收入，认为自己付出与得到的不相称，不能体现自己的劳动价值。

　　案例

　　出生贫寒的孙某，从部队转业不久，很快升为某区人防办综合科科长。他在工作中常与包工头、开发商打交道，看着那些包工头开名车、住洋楼，吃喝潇洒自由，心理失衡了，认为自己的文化、能力不比他们差，为什么到头来连装修房子的钱都没有？结果利用职权向开发商索贿55万元，栽了进去。

　　●“按劳取酬”，交易心理。

　　一些权力职能单位的青年干部，为别人办了事、帮了忙，内心总希望别人“投桃报李”。

　　案例

　　省疾制中心免疫规划所原所长罗耀星，利用职务便利，在采购疫苗过程中受贿1118万元，被判无期徒刑。案发前，罗才38岁。他在忏悔书中写到：“一失足成千古恨。当初第一次收钱时也曾犹豫过，但心中的贪念逐渐占了上风，不知不觉堕入了深渊，不能自拔。”

　　●追求享乐，奢华心理。

　　许多青年干部向往大款般的奢华生活，追求吃喝玩乐，挥金如土。

　　案例

　　原广州海关的一名青年科长，各方面表现都很好，就是好赌波。一次输了20万元后，经济入不敷出，就贪污用于举报的奖金，直至走上犯罪道路。

　　青年职务犯罪特点

　　一是涉案数目大，大案要案多；

　　二是涉案领域宽，窝案串案多；

　　三是涉案影响广，两极分化多；

　　四是单位犯罪突出，经济领域多；

　　五是科技程度高，手段方式多。

　　名词解释所谓职务犯罪

　　职务犯罪就是指有一定职务身份的人员，在履行其职责的过程中，利用职务上的便利条件，不正确履行职责，触犯刑法应受到惩罚的各种行为的总称。

　　职务犯罪也就是一般意义上的腐败，是一种长期的社会历史现象，古今中外概莫能外。在腐败与反腐败的长期对峙与抗争中，人类社会始终未能摆脱贪污、受贿犯罪的侵袭和困扰。(来源：信息时报)时报记者朱小勇实习生张静文通讯员郭军勉周红燕摄影时报记者陆明杰