资料图：7月10日上午11时，安徽阜南王家坝水位达到29.38米，超过保证水位0.08米。水利部部长陈雷宣布，决定启用淮河蒙洼蓄洪区。12时29分，淮河王家坝闸开启闸门，向蒙洼蓄洪区分洪。 中新社发 卢启建 摄

　　 经过县、乡、村三级负责人和群众代表同时入户核查损失，补偿金额三榜公示无异议后，中国5日开始在沿淮行蓄洪区兑现抗洪时的承诺——最高限发放补偿款，其中中央财政安排资金3.32亿元。

　　 在今夏首先开闸蓄洪的阜南县蒙洼行蓄洪区，50多岁的老汉郑金健从信用社领到了打入个人帐户的蓄洪补偿金。

　　 老人欣喜地说：“俺家淹了3亩多地，补偿金拿到2000多元，是近年来最高的，比2003年大水后的补偿多了近500元。”

　　 安徽省行蓄洪区补偿工作领导小组成员、省水利厅副厅长张效武介绍说，根据高限补偿原则，对于今夏已启用的蓄滞洪区受淹地区，农作物实行亩均定值补偿。补偿资金中央财政承担70%，地方配套30%。

　　 具体补偿标准按前3年沿淮蓄滞洪区夏季农作物种植模式、亩均单产及相应价格核定损失，补偿标准按损失的70%确定。经济林、水产养殖、肉禽专业养殖等也都有相应补偿标准。

　　 2007年汛期，淮河发生了50年一遇的流域性大洪水。为迎战淮河特大洪水，安徽省作出重大牺牲，共先后启用9个行蓄洪区，淹没耕地50余万亩，转移人口上万人，蓄滞洪水近15亿立方米，有效减轻了淮河干流的洪水压力。

　　 中国国务院总理温家宝在看望慰问行蓄洪区受灾群众时深情地说：“为分洪，你们作出了贡献，党和政府感谢你们！按照分蓄洪的规定，对你们的损失要有补偿。现在国家经济发展了，要按最高的标准给你们补偿。”

　　 为了快速、高效、准确地兑现这一承诺，中国有关地方政府创新了一系列措施，严防疏漏和腐败。

　　 73岁的老人刘克义因为德高望重，被自己所在的刘郢庄台选为群众代表，成为整个蓄洪区100多个灾情核查小组中的一员。

　　 从8月中旬至9月初的半个多月时间里，他与县、乡、村三级分片干部一起，走进刘郢庄台的每一户居民家，核查灾情。

　　 刘克义介绍说，与过去只有乡、村干部参与灾情核查不同，今年县级干部及熟悉本村情况的村民代表也加入其中，四方同时在场入户调查，最后逐一签字认可核查结果。签字凭据农民手中留一份、县里建档一份。

　　 如此产生的核查结果还要经过三榜公示，而且每一榜都要直到居民无异议后才能继续下一步进程。

　　 “行蓄洪区补偿工作资金总量大、涉及面广、海内外关注度高，仅安徽省就涉及50多万群众。能不能保证整个发放过程公开、公正，关系到党和政府在受灾地区群众及海内外公众中的形象。”安徽省副省长赵树丛说。

　　 安徽省行蓄洪区补偿小组的另一位成员、省财政厅副厅长张广寿介绍说，在补偿款发放这最后一关，资金只下达到县级财政部门，实行专户管理。然后根据核查情况编制的补偿资金发放清册，按照财政补贴农民资金发放程序，通过“一卡通”方式直接划拨到群众手中，防止侵占、挪用。

　　 计划到12月15日，安徽省淮河流域行蓄洪补偿金发放工作全部完成。(蔡敏)