国务院常务会议审议并原则通过职工带薪休假条例

　　 国务院总理温家宝７日主持召开国务院常务会议，研究农业和农村工作，听取湖南省凤凰县堤溪沱江大桥坍塌事故调查处理情况汇报，审议并原则通过《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定（草案）》和《职工带薪年休假条例（草案）》。

　　 昨天下午，国务院常务会议通过了《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定(草案)》，经进一步修改后，将由国务院公布施行。本网第一时间连线全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授，他表示，假期调整利大于弊，“五一”假期减少绝对不会造成“十一”的拥堵情况，如果条件成熟，他建议进一步取消“十一”长假。

　　 减少“五一”假期不会造成“十一”拥挤

　　 蔡继明认为，不能把“五一”假期的缩短割裂来看，这是和整个调整方案相联系的。在缩短“五一”假期的同时，还增加了清明、端午、中秋三个长周末，加上元旦和“五一”，实际上是五个长周末，增加了市民中短途出行旅游的机会，分流了相当大一部分人群，不会造成“十一”黄金周的拥挤状况。

　　 此外，随着带薪休假制度的推行，5天的年假也可以结合周末、长周末形成比较长的一个假期，会缓解之前黄金周的拥挤情况。“普通的工薪家庭一年会出门旅游三次吗？调整后的假期足够满足市民的出行需求。可以说，担心造成‘十一’拥堵的想法是没有理由的。”

　　 “对交通运输绝对是利好消息”

　　 蔡继明表示：“假期调整的正面意义大于负面意义。”他说，调整前的情况大家是有目共睹的，不仅交通拥挤，消费者得到的服务下降，而且也不利于企业的发展。假期调整不论对消费者、对企业，还是对交通来说，都是利大于弊。

　　 他解释道，假期的调整会分流消费者，改变很多企业面对的平时惨淡、黄金周营业额激增的局面，同时不会减少总消费量，这对于企业的长期稳定发展是有好处的；

　　 消费者得到的服务质量也将提高，因为订票将更顺利、交通更顺畅、旅馆不会订不到房间、门票价格也不会飙升；

　　 “这对交通运输绝对是利好消息，”蔡继明说，“如果不做出调整，那么交通方面应对黄金周游客激增的方法只能是大幅增加运力，可是一旦黄金周结束，增加的运力就会闲置，造成资源浪费。”

　　 原设计方案是取消“五一”“十一”两个黄金周

　　 蔡继明介绍，他们原本的设计方案比公布的调整方案更加彻底，是要求取消“五一”和“十一”两个黄金周。“有关部门考虑到这么多年来民众已经形成了对长假期的偏好，而且同时取消两个黄金周可以会产生很大的负面影响，所以采取了一个折衷的方案。”按照蔡继明的设想，如果本次调整顺利，到明年“十一”没有出现很大的问题，那么下一步假期调整就是要取消“十一”黄金周。“这样会节省出两个法定假日，产生更多的长周末。当然，我们的调整方案也不是一次就能够完善的，需要在实践中不断调整。”(黄欢)

　　 新闻分析：国家为何要调整法定节假日?

　　 国家法定节假日调整研究小组从１１月９日起，公开在网上征集对国家法定节假日调整方案的意见。根据这一方案，将国家法定节假日由１０天增加为１１天，三个“黄金周”保留两个，取消一个，同时将除夕、清明节、端午节和中秋节四个民族传统节日纳入国家法定节假日。

　　 这一调整幅度很大，影响面很广，牵涉到每一个人的切身利益。为什么要对现行的国家法定节假日进行调整呢？

　　 新华视点：法定节假日调整呼之欲出

　　 黄金周景区“爆棚”、呼吁推行弹性休假、增设传统节日为假日……近年来，关于长假制度的一些议论与建议不绝于耳。国家法定节假日如何调整才更科学合理？

　　 网络调查：八成网民支持节假日调整方案

　　 八成网民支持节假日调整方案 最终方案年内公布