问：中央经济工作会议强调：明年经济工作“总体要求的基本立足点是实现全面协调可持续发展，要坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，不断开创经济社会又好又快发展新局面。”请问，怎么理解“好字优先”的新提法？“好字优先”是否就是“稳中求进”？

　　 ——上海长安路 邓迪熊

　　 答：从中央对明年经济工作总体要求中可以看出，明年乃至今后更长的时期内，“好字优先”将成为我国经济社会发展的基本立足点。全面科学地理解“好字优先”的深刻含义，具有十分重要的现实意义。

　　 “好字优先”要求“稳中求进”，但不仅指“稳中求进”。它主要包含以下三层涵义：

　　 第一，所谓“好”，是指经济、社会和生态效益都好。经济效益好，是指在一定投入条件下有更多产出，或在产出一定的前提下投入更少。社会效益好，是指不断提高广大人民群众物质、文化和精神生活水平，有益于广大人民群众的身心健康。环境效益好，则是指有利于环境保护，能不断地改善人类的生产、生活和消费的环境。这三者是内在统一的，而不能割裂开，片面追求其中一方面，忽视其他方面。过去，一些地方和企业片面追求经济效益，忽视了社会效益和生态效益，而最终结果却是付出了比较沉重的代价，也牺牲了经济利益。当然，追求社会效益和保护环境并不意味着不要发展经济，相反要更好地发展经济，走出一条可持续发展的路子。

　　 第二，所谓“好”，是指协调。对国民经济和社会发展而言，协调主要包括以下几个方面：

　　 一是速度质量效益相协调。作为发展中国家，我国需要不断提高城乡居民生活水平，不断增强综合国力。没有一定的发展速度，不仅国内许多问题解决不了，与发达国家的差距也会扩大，社会主义制度的优越性也难以充分显现出来。但是，不能唯速度而速度，而是要在保证质量和效益的前提下提高速度。只要是质量高效益好的速度，是适应国内外市场变化的速度，是我国国民经济能够承受的速度，都是应当鼓励的。而不讲质量和效益、盲目铺摊子上项目和追求国民经济难以承受的速度，都是要注意防止的。当前我国国民经济运行过程中突出的问题是，在不断加大紧缩力度的情况下，经济增长仍然处于偏快的轨道中。突出表现之一，就是物价呈现上升趋势，通货膨胀率虽处于温和区间，但呈现连续上升趋势。如果不能有效对此加以控制，国民经济就可能会从偏快进入过热轨道，引发严重的通货膨胀和国民经济的大起大落。

　　 二是消费投资出口相协调。从需求角度看，拉动经济增长主要有“三驾马车”，即消费、投资和出口。只有三者平衡发展，才能形成合力促进国民经济健康发展。在这方面，当前我国国民经济运行中的突出问题是，投资出口过旺，而消费需求不足。从投资看，自2003年以来我国投资率均在41%以上，其中2004年达到43.2%，2005年和2006年也都维持在42.7%的高位上。从出口看，2006年我国外贸出口额接近1万亿美元，占GDP的比例超过了36%。同时，我国消费需求不足问题比较突出。我国消费率自2000年以来一直呈现连续下滑态势，2006年只有50%，与世界平均79%－80%的消费率相比，落后了近30个百分点。所以，必须把我国经济增长由投资和出口拉动为主，转变为消费、投资、出口协调拉动。

　　 三是人口资源环境相协调。适度的人口数量，是保持国民经济活力的重要前提条件。但人口的增长需要与资源和环境相协调。从人口与资源的关系看，人不仅是生产者，也是消费者，过快的人口增长、过度地消耗资源，必将牺牲未来的经济增长。从人口与环境的关系看，人们的生产、生活和消费，必将对环境带来一定影响。因此，在考虑当前需要的同时，还要考虑未来的发展，走可持续发展的道路，而不能以牺牲后人的利益为代价满足当前需要。在人口总量适度增加同时，提高人口的素质，实现人口的内涵式扩大再生产，使人们的生产、生活和消费更有利于环境保护。

　　 四是改革发展稳定相协调。改革发展稳定三者紧密关联。改革是动力，没有改革，就走不出中国特色的社会主义道路，就无法调动各种生产要素的积极性；发展是目标，没有发展，国内所有迫切需要解决的问题将失去物质基础；稳定是前提，没有稳定，就没有良好的改革环境，发展的目标就会化为泡影。

　　 五是产业结构要协调。第一、第二、第三产业之间及每一个产业内部都要保持合理的比例关系，既不能出现长期的长线产业，也不能出现长期的短线产业。长期的长线产业，意味着资源的浪费；长期的短线产业，则会制约其他产业的发展。当前我国产业结构主要表现为，过度依赖第二产业，第一和第三产业发展不足。因此，十七大报告提出，要把第二产业拉动经济增长为主，转变为第一、第二和第三产业协调拉动。

　　 六是区域结构要协调。我国国土面积广阔，各地自然条件、资源禀赋、生态环境等差异较大，因此，需要按照主体功能区的定位，突出优势产业，实现区域经济协调发展。

　　 第三，所谓“好”，是指经济、政治、文化、社会等全面共同发展。社会是一个大系统，是个“四位一体”的统一体。要在不断推进经济体制改革、实现国民经济可持续发展的同时，继续深化政治体制、文化体制、社会管理体制的改革，从而实现经济、政治、文化、社会的不断全面发展和繁荣，让广大城乡居民分享改革发展成果。（中共中央党校经济学部副主任、教授、博士生导师 赵振华）