李小萌：中国作为一个负责任的大国，在应对全球气候变化在节能减排方面究竟做了怎样的承诺和努力，再一起来了解一下。

　　 今年6月4号，《中国应对气候变化国家方案》在北京正式对外发布。这是我国第一部应对气候变化的政策性文件，也是发展中国家在该领域的第一部国家方案。国家发展和改革委员会主任马凯在当天的国务院新闻办新闻发布会上强调：这个方案是根据我国可持续发展的内在要求，和履行《联合国气候变化框架公约》义务而制定的。

　　 国家发展和改革委员会主任马凯：“方案的颁布实施，张献了中国政府负责人大国的态度。”

　　 这个国家方案确定了到2010年，中国应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及政府措施。方案指出：应对气候变化，中国要一手抓减缓温室气体的排放，一手抓提高适应气候变化的能力。

　　 国家发展和改革委员会主任马凯：“尽管实现了可持续发展，要大力地节能减排，困难和问题很多，但是我们的决心是坚定不移的，而且一定能取得明显的成效。”

　　 李小萌：其实在节能减排方面中国一直在做着努力，有一些目标也在逐步地去实现，为什么现在还要以一个国家方案的形式把它制定和公布出来？

　　 苏伟：国家方案，是一方面，就是刚才你提到的，中国内在的经济社会发展，可持续发展内在的需求，刚才马凯主任也提到了这一点，另外一个根据气候变化框架公约，各个缔约方有义务来制定、公布、定期地更新，并且要实施国家以及应对气候变化的战略和方案，我们也是为了落实公约当中我们所承担的这样的义务来制定这样的方案，主要是结合我们国内可持续发展的一些要求，经济社会发展的规划，也本着对世界，对人类负责任的态度，积极地在国内落实气候变化框架公约。

　　 李小萌：在这个国家方案当中具体的一些约束指标给我们讲一些。

　　 苏伟：约束指标基本上也都是跟十一五规划当中所提到的2010年单位GDP能耗相对于2005年来讲要降低20%，可再生能源开发要达到10%，另外还有一些关于森林覆盖率的一些指标，这跟国家十一五规划的指标是一致的。另外国家方案还包含了若干项关于调整经济结构、产业结构有关的节能降耗的具体的一些政策，包括各个行业、各个重点领域的有关的具体措施。

　　 李小萌：所以这个国家方案应该看作是既对内也对外的一个承诺，这样理解准确吗？

　　 苏伟：实际上从形式上讲是履行了公约下的一项义务，从内容上来讲，主要是根据我们经济社会发展的规划，根据我们可持续发展战略的要求，也是出于我们贯彻落实科学发展观内在要求的一个重要的方面。

　　 李小萌：像您所在的国家应对气候变化领导小组办公室，前身叫做国家气候变化对策协调小组办公室，这个称谓上的不同背后体现了一些什么？

　　 苏伟：原来的叫国家气候变化对策协调小组，它是一个部门间的协调机制，这个小组是由国家发改委来牵头，马凯主任是对策协调小组的组长，今年以来气候变化问题，国际上也是炒得非常热，我们也的的确确最近几年也感触到气候变化对中国来讲也是影响很大，影响到我们的粮食生产，我们灾害的频发这些问题也比较突出，国际上对中国在温室气体减排方面也提出了一些很高的要求，希望中国能够采取有关减缓温室气体增长的这样的一些措施。今年六月份，国务院也正式决定，要成立国家应对气候变化领导小组，由温家宝总理亲自担任组长，曾培炎副总理和唐家璇国务委员作为副组长，有十八个部门的部长或者首长担任领导小组的成员，办公室设在国家发改委，马凯主任兼任领导小组办公室的主任。

　　 李小萌：级别的提高具体在做工作的时候会有哪些更方便的地方？

　　 苏伟：实际上如果说有了这个国家应对气候变化领导小组，更容易各个部门之间可以更好地协调，也利于加强国家对应对气候变化这项工作的一个组织协调，这样对外也是表明了中国政府在这个问题上是高度重视，高度负责任的这么一种形象。

　　 李小萌：这次开完会回来，我想你也是经历了非常疲惫的几天，现在缓过来没有？

　　 苏伟：现在还好。

　　 李小萌：除了疲惫，除了要随时应对之外一个比较突出的感受，从个人的角度来讲，是什么呢？

　　 苏伟：因为巴厘岛通过这个结果之后，它只是一个开端，实际上硬仗还在后头，只是启动了这样的谈判进程，下一步最终会达成一个什么结果，能不能真正地推动在应对气候变化的减缓、适应、技术转让、资金问题上取得进展，还有一场硬仗、恶仗在等待着我们。

　　 李小萌：你说还有一场恶仗在后面，考验主要会在哪儿出现？

　　 苏伟：这个可能要到最后的，我估计应该是在2009年的时候，因为在2008年可能大家还是在相互之间相互摸底的过程当中，真正要摊牌可能2009年要拿出真实的东西来。

　　 李小萌：谢谢你。

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