新华网北京1月11日电(记者吴晶晶、崔静)中国科学院预测科学研究中心11日发布《2008中国经济预测与展望》,对2008年我国经济发展提出了五项政策建议。
这些政策建议包括,继续加强和改善宏观调控,为经济增长营造良好的宏观基础环境。货币政策层面,保持“有保有压”方针基础上,持续优化信贷结构;将资产价格纳入政策实施监测体系;发展直接融资,减轻信贷扩张压力。财政政策层面,继续优化中央投资规模与结构,减少赤字;继续加大社会主义新农村支持力度;创新运用多种税收与支出手段,在进出口、资源配置、产业结构等领域更好发挥财政优化经济结构功能。
稳固经济增长的需求基础。消费层面,稳步解决社会薄弱环节、扩张消费增长速度;投资层面,政府应采取税收制度改革、产业政策引导等多种手段,调整投资结构,应把重点落实到环境、教育、医疗、文化等国计民生工程,而不应局限于基础硬件设施;进出口领域,加快外贸增长方式转变、调整进出口结构。
理顺价格形成机制,稳定物价。确保粮食供应充足,解决涨价源头之忧;完善物资储备制度,建立紧急预案预警制度;减税让利,还富于民;加快资源产品税制改革,理顺资源品价格形成机制;促进房地产健康发展。
优化资源配置。扎实推进结构优化和总量平衡,淘汰落后产能;加快建立由市场供求决定的定价机制,充分发挥市场的重要作用;加快设施能源替代战略,降低国内市场对国际市场的依存度;提高行业运行效率,促进产业结构优化升级,提高产业集中度;密切关注市场需求,合理调整产品结构。
利用多层次资本市场构建良机,完善金融市场建设。股票市场层面,建议采用市场化的手段进行调节,加强制度建设,如规范上市公司披露制度,加强投资者教育工作,严格规范市场交易;建议通过进一步的扩容与分流实现资金的合理疏导,以期建设一个积极健康的股票市场。债券市场层面,推进利率市场化改革,为债券市场发展提供一个良好环境;进一步统一债券市场,放宽合格资金入市渠道。持续规范发展完善信用体系。