（新华社信箱·党的十七大报告解读）统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一

　　 新华社北京１月１３日电 巩固而强大的国防是国家安全的根本保证，正确认识和处理经济建设与国防建设的关系，是中国特色社会主义建设中一个带有全局性的重大问题。党的十七大报告指出：“国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”这一论述在充分肯定国防和军队建设重要战略地位的基础上，明确了新世纪新阶段处理经济建设和国防建设关系应该遵循的指导方针。

　　 我们党历来高度重视国防建设，根据发展阶段的不同及形势任务的变化适时提出处理国防建设和经济建设关系的原则和方针。新中国建立初期，毛泽东同志就提出了一手抓经济、一手抓国防的方针。２０世纪８０年代，邓小平同志提出了国防和军队建设要服从和服务于国家经济建设大局，并在这个大局下面行动的战略思想。江泽民同志在党的十六大报告中提出，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。胡锦涛同志指出，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，是我们党对国防建设和经济建设内在规律的科学总结。经济建设是国防建设的基本依托。国防实力是综合国力的重要组成部分。我们在集中力量进行经济建设的同时，必须切实加强国防建设，使国防建设和经济建设协调发展，形成相互促进的良好局面。党的十七大报告关于统筹经济建设和国防建设、在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一的论述，继承和发展了我们党一贯坚持的有关原则和方针，充分体现了深入贯彻落实科学发展观的基本要求，进一步突出了国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位，体现了工作部署和发展目标的有机统一。

　　 必须充分认识国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位。党的十七大科学分析当前我国所处的发展阶段，告诫全党全国，我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，必须继续坚持以经济建设为中心，抓住重要战略机遇期加快发展自己，尽快把经济建设搞上去，使国防和军队建设具备更加坚实的物质技术基础。国防建设仍然要服从和服务于这个大局。同时必须清醒认识到，战略机遇期决不是凭空而来的。面对对外开放日益扩大、综合国力竞争日趋激烈、发达国家在经济技术上依然占据优势地位、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织的严峻现实，面对我国经济社会快速发展和维护国家主权、安全、发展利益要求更高的新情况，保障我国和平发展的使命和责任越来越重大，国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中的地位越来越突出。

　　 必须按照统筹兼顾的根本方法正确处理国防建设和经济建设的关系。要准确把握国际战略态势和我国安全形势，统筹安排国家资源，科学确定国防建设和经济建设的比例关系。在战略机遇期，要以有效保障经济社会全面协调可持续发展为基础，在国防和军队建设上量力而行、尽力而为；在国防资源运用上集中力量，突出重点，有所为有所不为。要根据经济社会发展速度和水平，不断提高国防建设投入规模，保证国防建设发展不滞后于经济社会的总体发展，确保国防实力始终能够满足国家安全防卫的现实要求。要充分考虑到国防建设在中国特色社会主义事业总体布局中重要性日益上升的趋势和要求，高瞻远瞩、居安思危、未雨绸缪，在力所能及的情况下，对国防建设中关系国家长治久安的一些重点领域优先考虑、重点突破、走在前头。

　　 必须在全面建设小康社会进程中兼顾富国和强军的双重目标。国家富强离不开巩固的国防和强大的军队。全面建设小康社会作为２１世纪头２０年我国发展的总体目标，包括富强、民主、文明、和谐的内容，其中蕴含着强军的要求。没有强军作保障，富强、民主、文明、和谐就没有根基。在整个全面建设小康社会的历史进程中，必须在协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的同时，着力推进国防和军队建设，把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设全局，使国防和军队现代化进程同国家现代化进程相协调相促进，始终成为国家安全和和平发展的坚强保障，真正实现富国和强军从历史过程到发展成果的全面统一。

　　 必须适应社会主义市场经济和经济全球化的现实，走出一条中国特色军民融合式发展路子。要统筹国防资源与经济资源，促进国防经济和社会经济、军事技术和民用技术、军队人才和地方人才兼容发展，在武器装备科研生产、军队人才培养、军队综合保障、国防动员等方面努力推进军民融合、寓军于民，把国防和军队现代化建设融入经济社会发展体系之中。针对经济发展和国防建设中的瓶颈问题，着力实施国家重大科技专项，集中优势力量尽快在一些关键领域取得重大技术突破。充分发挥竞争对创新的激励作用，时刻把握世界科技发展前沿动态，尽快形成一套能够在最短时间内把一般经济科技成果转化成国防建设成果、把新的经济技术优势转化成国防实力的成熟机制，使富国和强军的目标和要求在全面建设小康社会伟大进程中相辅相成、相得益彰。

　　 人民日报：在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一

　　 胡锦涛同志在党的十七大报告中，充分肯定了过去5年国防和军队建设取得的历史性成就，对在新的历史起点上推进国防和军队建设作出了全面部署。我们必须认真学习贯彻党的十七大报告关于国防和军队建设的重要思想，适应新的形势和任务，不断开创国防和军队现代化建设新局面。

　　 中国军事科学院专家：国富必须强军

　　 胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出，“必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”这一论述深刻揭示了国防建设与经济建设的本质联系和内在关系，也就是要将国防和军队现代化建设作为国家行为、社会行动，使之成为国家经济社会发展的有机组成部分，协调发展，共同推进。贯彻落实这一指示精神，就当今及今后一个时期来看，重要的一点就是采取切实有效的措施，把国防和军队建设更深入地融入到经济社会发展之中。

　　 专家：实现富国强军需转变中国国防经济发展模式

　　 实现富国强军与和平发展的战略目标，必须努力转变国防经济发展模式，实现从军民分离的“自我封闭式”向军民高度融合的“深深融入式”转变。为此，要围绕中国特色军民结合之路这个轴心，以军民互动为支撑，实现国防经济建设与国民经济建设更高水平的协调发展；把国防经济建设融入国民经济和社会发展体系之中，特别是要纳入社会经济总体发展规划。

　　 新华社信箱·党的十七大报告解读十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会

　　 中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜、是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜

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　　 十七大报告解读：毫不动摇地坚持改革方向

　　 提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的体现和落实

　　 对全面建设小康社会奋斗目标提出新的更高要求

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　　 扩大社会主义民主保障人民权益和社会公平正义

　　 加强文化建设明显提高全民族文明素质

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　　 十七大报告解读：走中国特色农业现代化道路

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　　 报告解读：发挥亿万农民建设新农村的主体作用

　　 把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置

　　 把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实好

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　　 党的十七大报告解读：优化国土开发格局

　　 报告解读：注重实现基本公共服务均等化、引导生产要素跨区域合理流动

　　 报告解读：形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局

　　 十七大报告解读：要加快形成现代市场体系

　　 推进基本公共服务均等化完善公共财政体系

　　 深化财税、金融等体制改革完善宏观调控体系

　　 形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势

　　 利用外资方式、对外投资和合作方式的两个创新

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　　 政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分

　　 报告解读：深化政治体制改革必须坚持正确政治方向

　　 健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道保证人民当家作主

　　 树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念

　　 发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利

　　 实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接良性互动

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　　 报告解读：探索实行职能有机统一的大部门体制

　　 不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色

　　 在加强改进思想政治工作中注重人文关怀和心理疏导

　　 报告解读:弘扬中华文化建设中华民族共有精神家园

　　 推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新

　　 设立国家荣誉制度表彰有杰出贡献的文化工作者

　　 报告解读:努力使全体人民享有“五有”

　　 教育公平是社会公平的重要基础

　　 十七大报告解读：促进以创业带动就业

　　 健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度

　　 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系

　　 逐步提高居民收入和劳动报酬在分配中的比重

　　 城乡社保体系要以基本养老、医疗、低保制度为重点

　　 十七大报告解读：建立基本医疗卫生制度