送走一个充实的五年，新当选的人大代表们迎来一个全新的五年。今年经过换届后当选的人大代表，在“亲民性”上又迈进了一大步。这是一个突出的亮点。

　　 在新当选的860名上海市第十三届人大代表中，局级以上领导干部，人数比上届减少49名。之所以出现这样的变化，是因为上海市人大在换届过程中实行了新的原则：减少领导干部代表，除工作需要外，一般不提名上海市政府组成人员为代表候选人，上海市政府其他部门负责人也按照这一原则执行。人民代表大会制度的重要职能之一，是监督一府两院的工作。显然，49位局级以上干部的“隐退”，对于更好地体现人民代表大会制度的内涵，无疑具有积极的意义。

　　 “领导”代表的人数减少了，来自一线的工人和农民代表人数则明显增加了。据统计，新一届人大代表中，一线工人代表33名，比上届增加21名；农民代表13名，比上届增加4人。市人大常委会人事代表工委副主任项伯龙还明确指出，一线工人不包括担任车间主任以上职务的人。亲民性的提高，不仅体现在代表的构成比例上，也体现在代表构成的覆盖面上。比如，市十三届人大代表中还首次出现了农民工代表、退休人员代表和大学生代表等。

　　 党的十七大提出，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。上海换届代表的“亲民性”，以及上海选举人大代表的新原则，很有特色，值得肯定。（王多）