2月3日(星期日)下午3时，国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心在国家发展改革委召开首场新闻发布会，介绍指挥中心近期工作进展、灾区最新情况及下一步抢险抗灾工作安排。

　　国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人李朴民介绍有关情况

　　李朴民:各位记者朋友们，下午好。今天我们在这里召开国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心新闻发布会。我先介绍一下今天出席新闻发布会的两位同志，这位是国家发展改革委经济运行局副局长朱宏任同志，我是国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人李朴民。我先跟大家通报一下有关的情况，然后再请大家就你们关心的问题来进行提问。

　　我通报的情况主要有三个方面：第一，总体的情况。1月10日以来，我国南方大部分地区和西北地区东部出现了历史上罕见的低温雨雪、冰冻的极端天气，持续时间长，影响范围大，来势凶猛。贵州、湖南、湖北、江西、安徽、广西、江苏、浙江、陕西等19个省区市灾情严重，很多地区是五十年一遇，部分地区是百年一遇。这场雨雪冰冻灾害给灾区的生产和人民群众的生活带来了严重的影响。

　　大面积的低温雨雪冰冻灾害发生以后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示和批示。1月29日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，研究当前雨雪冰冻灾情，部署做好保障群众生产生活的工作。1月31日，锦涛总书记又亲赴山西大同、河北秦皇岛考察煤炭生产和运输工作。1月27日，国务院召开紧急电视电话会议，温家宝总理对全国抗灾救灾和煤电油运保障工作进行部署。

　　1月29日至30日，温家宝总理亲赴湖南和广东现场视察指导抢险抗灾工作。国务院决定成立煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心，统筹协调各方面的工作，解决煤电油运和抢险抗灾的重大问题。中央的其他领导同志也分赴受灾地区慰问群众，指导抢险抗灾工作。各有关部门和地区认真贯彻落实党中央、国务院的部署，主要负责同志深入一线，靠前指挥，赶赴火车站、高速公路、电力公司等关键部门，指导抢险抗灾，恢复生产和生产秩序工作。

　　以上是灾害的恢复情况和抢险抗灾的工作情况。

　　第二，截止到2月2日煤电油运和抢险抗灾工作的进展情况。在交通运输方面的情况，铁路方面灾害较为严重的京广线南端和沪昆线怀化至贵阳段运输能力已基本恢复，运输秩序逐步好转，但部分受灾地区铁路运输能力仍未恢复到正常水平，并且还将面临持续恶劣天气的考验。目前广州、上海、南昌等地仍有部分旅客滞留。广东矛盾最为突出。公路方面，截至2月2日17时，京珠高速全线基本畅通，鄂湘界和湘粤界已经解除封闭，但由于湘南粤北地区又开始降雨，路面重复结冰，车辆行驶缓慢。

　　民航方面，灾区各机场的运行秩序正在逐步恢复，但因为跑道积雪积冰，杭州、宁波、常州、义乌、黄山、永州、九寨沟、铜仁、黎平、荔波、井冈山等机场在不同时段被迫关闭。目前除黄山机场继续关闭外，其他机场均已开放。

　　电网运行情况，总体上看，华北、东北、西北电网运行稳定，华东电网运行基本正常，福建电网与华东主网节电运行。华中电网除湖南、江西外，运行基本正常。南方电网，除贵州外运行基本稳定。

　　电煤供应情况。2月2日，直供电厂存煤1767万吨，比前一日增加44万吨，平均可以用8天。除西北外，华北、东北、华东、华中、南方区域的电煤库存均较前一日有所回升，目前尚有京津唐、上海、江苏、安徽、湖北、陕西直供电厂存煤不足7天。

　　通信等其他方面的情况。截至2月2日，通信行业配合相关部门发送天气、交通情况等应急公益短信息9.9亿条，为当地人民群众防灾避灾、稳定群众情绪、疏导路面交通发挥了重要作用。广东通信部门组织企业为滞留群众送出话费840万元，并为旅客提供充电器材4228个。在各聚集点配置固定电话1435部，免费提供无线电话225台，为滞留群众给家人报平安。商务部门紧急投放了第二批1.1万吨进口冻肉储备，目前正在组织企业将储备肉投放灾区和部分猪肉价格较高的大中城市市场。

　　另外，据中国气象局预报，2月3日，南方地区持续的雨雪天气将有所好转，同时气温回升，有利于抢修救灾。但是，由于地表积雪，浮冰多，需要防范融雪过程中造成的山体滑坡、房屋倒塌等灾害。2月4日到5日，南方地区还将出现一次雨雪天气过程，贵州西部山区仍有冻雨。这是截止到2月2日16时抢险抗灾工作的进展情况。

　　第三，国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心的情况。为了应对低温雨雪冰冻灾害，统筹协调各方面的工作，有效解决煤电油运和抢险抗灾的重大突发问题，国务院决定成立国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心。

　　它的主要职能是：负责及时掌握全国煤电油运和抢险抗灾有关方面的综合情况，协调解决煤电油运和抢险抗灾的重大突发问题；督促各地区、各有关部门和单位落实有关政策措施；向党中央、国务院报告协调会商的综合情况；建立新闻发布制度，统一发布政府信息。

　　国务院应急指挥中心的指挥是国家发展改革委主任马凯，副指挥是国务院副秘书长张平，国务院应急指挥中心办公室设在国家发展改革委，办公室主任由国家发展改革委副主任欧新黔同志担任。国务院应急指挥中心成立以后，我们开展了紧张有序的工作，到目前为止，已经召开了五次会商会议，每天召开一次，晚上8点开始。主要是研究协调重点的问题，认真抓好有关政策措施的落实，当前是以通路、保电、安民为重点，做好煤电油运和抢险抗灾工作。

　　在第四、第五次会议上，国务院应急指挥中心的会商会议认真传达和贯彻了胡锦涛总书记关于电煤生产和供应的指示，和国务院第207次常务会议精神，对充实电煤库存提出了具体的措施。在第五次会议上，主要是围绕抓紧抢修电网、尽快恢复正常供电秩序提出了要求，落实了责任。现在我们国务院应急指挥中心在新闻宣传方面是做了一系列的工作，包括在国家发展改革委门户网站上设了国务院应急指挥中心专栏，我们这个专栏里面的内容主要有三方面，一是指挥中心的公告，二是抢险抗灾的要闻，三是相关信息，各位记者朋友们可以登录我们的网站。我们现在应急指挥中心的公告已经发到了第四期，基本的情况我就介绍到这里。下面请大家就关心的问题进行提问。

　　中央人民广播电台记者:现在离年除夕还有三天了，到大年除夕的时候，滞留旅客的疏导和电网通信设施的修复能到什么程度？对于打算出行的人，哪些线路和区域最好不要前往，有关部门能不能事先给个提示？谢谢。

　　国家发展改革委经济运行局副局长朱宏任

　　朱宏任:刚才这位记者朋友提了一个大家都非常关心的问题，就现在通路的情况怎么样了，电力输送的情况到底处在什么样的状况，另外是在春节期间出游出行需要注意些什么，我想做一个简明扼要的介绍。

　　关于通路的情况。刚才李主任在介绍截止昨天18时发的消息时已经做了一个基本的介绍，从今天的情况看，随着天气逐渐转暖，京广、京珠这两条南北公路、铁路的大动脉通行情况相对前几天来说都有了明显的改善，在广州站滞留的人员也有明显的下降。整个运输的情况和旅客滞留的情况，都比过去有了较明显的改观。

　　现在在广州站滞留的这些旅客，在铁路部门的积极工作和有关部门协助的疏导下，包括一部分民工在当地政府的帮助下，留在当地过节，应该说滞留旅客的疏散没有太大的问题，如果不出现大的意外的话。

　　关于电力抢修的情况，刚才李主任做了比较详尽的介绍，现在全国主要的电网，华北、东北和西北电网运行基本上保持正常，华东电网和南方电网，除了湖南、江西、贵州电网以外，其他的电网也都比较正常的运行。但是在局部地区，受灾比较严重的地区，电网的恢复可能还需要一个过程，现在有关方面正在积极地抢修电力设施，争取在近日有一个明显的进展，尽最大的努力把电送到灾区群众的家中。

      关于旅游方面的情况。刚才李主任已经做了介绍。从现在的情况看，特别是一些受灾比较严重的地区，铁路、公路的交通刚刚恢复，这些地区在出行的时候一定要注意，一方面灾区本地的居民为了减少出行的压力，在可能的情况下就留在近的地方过年。其他远的地方，可能就不要到受灾比较重的地区，比如贵州、广州这些目前旅客滞留还比较多的几个地方，大家都可以关注一下国务院的煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心今天发的第4号公告，对过节期间的出游出行都提出了一些比较明确的提醒和提示。谢谢。