把经济发展成果合理分配到群众手中——基层代表关注收入分配

　　 新华网北京３月１１日电（参与采写记者丛峰、崔静、朱薇、杜宇、徐宜军、李钧德、孙洪磊、刘佳婧、赵晓辉、宋长青、季明、陈黎明）“把经济发展成果合理分配到群众手中”——今年政府工作报告中，温家宝总理的一句话，让来自基层的全国人大代表们心情激动。

　　 小组讨论、房间聚谈、餐桌聊天……他们用朴实无华的语言畅谈收入增长之喜、差距问题之忧，期盼改革之变。

　　 喜：从“追求温饱”到“把日子过好”

　　 今年两会首次出现的三名农民工代表之一、重庆城建控股（集团）第一市政工程公司工人康厚明对收入增加感受很深。“３０年前，我出来打工是为了吃饱肚子；现在，我努力工作是为了把日子过得更好。”他说。

　　 康厚明代表告诉记者，当年他刚出来打工时，全靠肩挑背扛，也没什么工资概念，单位给发红包就算赚到钱了。现在，挖泥土、打石子等都是机械化，工资水平比以前涨了几倍，也不用担心拿不到工资了。

　　 如今，康厚明夫妻俩都在重庆打工，全家月收入稳定在２７００多元。“这样的收入，足以让我在城市里安定下来。”康厚明说，“我下一步要支持孩子读大专，将来靠技术吃饭，收入会更高。”

　　 “温家宝总理说要把经济发展成果全民共享，落实到我们村里，就是把村集体得到的收入分配给全村老百姓，让所有农民家庭都奔小康。”全国人大代表、天津市北辰区天穆村党总支书记穆祥友说。

　　 天穆村地处城乡接合部，近年来发展集体经济收益不小。几年前，村里出台规定，５０岁以上的女性、６０岁以上的男性，每个月可以从村里领到４３０元的养老补贴。２００７年，村里又一次性拿出５０００多万元，把２２岁以上村民全部纳入社会养老保险统筹范围。

　　 全国人大代表、甘肃省华亭煤业集团公司马蹄沟煤矿工人苏岁佩认为，近年来，国家采取的一系列调节收入分配的措施已初见成效，如基本解决农民工工资拖欠问题、四次提高重点优抚对象的抚恤补助标准、降低居民储蓄存款利息税率、提高个人所得税起征点等。

　　 “这些措施带来的好处看得见、摸得着，城乡居民收入比以前都有所增加。这些变化群众心里有数。”苏岁佩说。

　　 忧：差距“大了”公平“差了”

　　 在中央采取一系列措施加大对收入分配调控力度的同时，城乡差距、群体差距、区域差距、阶层差距等问题，仍然让基层代表们比较忧心。

　　 全国人大代表、四川省资阳市雁江区迎接镇分水村党支部书记杨翠芳说，近年来，中央出台了很多好政策，给农民增收带来了实实在在的好处。但是跟城里人比，农民收入还是比较低。现在，农民种地养猪，搞好了全家一年收入万把元，可到城里打工，一个人一个月就能挣一千多到两千元。

　　 对此，全国人大代表、黑龙江省海伦市海伦镇连城村村委会主任助理李忠军深有同感。他说：“去年以来，农产品价格上涨幅度较大，可农业生产资料的涨幅更大，大大抵消了农业生产利润，放缓了农民增收的步子。”

　　 全国人大代表、甘肃省酒泉市第二中学教师贾迎春对地区间收入差距比较关注。“同样是教师，我每个月工资２０００元，可沿海发达地区教师一般都在三四千元。就连甘肃省内，不同地区也有差距，经济差一点的地方，同级别教师每月比我少拿四五百元。”

　　 “东北老工业基地的产业工人，曾为共和国的建设作出重大贡献。虽然近年收入有所增加，但与外资企业和民营企业相比，收入只有他们的一半左右。”全国人大代表、哈尔滨电机厂有限责任公司制造工艺部数控编程室主任王波说，“即使是退休职工，养老金的水平也不到机关事业单位的一半。”

　　 来自四川省的工人代表杨梅留心到一些数据，她说，根据报道，２０００年时，西部地区与东部地区城镇居民家庭人均可支配收入差距比１９９０年扩大了６倍多；２００４年，工资最高的证券业与最低的林业，相差７倍多。“从数据看，要实现收入分配制度的根本性转变，还需要投入更多的精力。”杨梅说。

　　 盼：改革力度大一些 分配调整快一些

　　 虽然问题尚存，但温家宝总理在政府工作报告中提出的“深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重”，以及开出的增加农民收入、提高企业职工工资水平、提高企业退休人员基本养老金等民生“清单”，让基层代表对收入分配改革充满期盼，并积极建言献策。

　　 “要用制度的约束，促使企业把经济发展成果合理分配给全体职工。”全国人大代表、河南平高电气股份有限公司二厂数控车间班长张全民说，“希望国家加强对职工工资初次收入分配的公平调控，让中低收入者在初次分配中就能保证自己的权利。”

　　 为此，张全民建议，国家相关部委及地方政府应尽快按政府工作报告要求，提高企业职工工资水平，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，推动企业建立工资集体协商制度。

　　 全国人大代表、河北省唐山市第一中学教师王学红最盼望的，是加强教师队伍，尤其是农村教师队伍的建设。她说，如果能尽快完善和落实教师工资、津(补)贴制度，这对于稳定教师扎根农村、改变农村教育现状将起到极大推动作用。

　　 对于如何加快收入分配制度改革，全国人大代表、四川省眉山市第二人民医院副院长夏绩恩认为，一是要加快垄断行业改革，引入竞争机制；二是要有效利用税收政策来调节收入分配；三是要坚决打击非法收入。

　　 全国人大代表、甘肃省酒钢集团公司检修工程公司检修二区点检组组长冯海荣建议，应加大对农民、城市下岗职工等低收入群体的扶助力度，进一步提高企业退休人员基本养老金水平，增加政府公共财政支出用于公共服务建设，从收入分配的另一端加快缩小差距。