全国人大代表、中共宿迁市委副书记、市长缪瑞林做客新华网“两会访谈”直播间。

　　 主持人：各位网友大家好，欢迎收看新华网两会访谈。今天来到演播室做客的嘉宾是全国人大代表、中共宿迁市委副书记、市长缪瑞林，欢迎您缪市长。

　　 缪瑞林：你好，今天非常高兴能够在两会期间到新华网和各位网友交流。希望能够通过这次短暂的交流，让越来越多的朋友了解宿迁、关注宿迁、支持和帮助宿迁。

　　 主持人：人大会议议程已经过半。作为一名新当选的人大代表，这段时间您最关注什么？都提出了哪些议案和建议？

　　 缪瑞林：此次会议，我最为关注三个方面，一是科学发展观，二是改革创新，三是民生问题。我所提出的议案和建议也都是围绕这三个方面，比如修改《公路法》的议案直接关注的是与老百姓息息相关的农村公路的管养问题，《完善医疗行为监管法律体系》的议案主要针对现行医疗行为监管方面的法律法规与当前的社会发展不相适应的问题提出的。

　　 主持人： 咱们再来谈一谈宿迁市的情况吧。请缪市长为我们介绍一下您的城市。

　　 缪瑞林：宿迁是西楚霸王项羽的故乡，位于江苏省的北部。1996年7月经国务院批准成立地级市，下辖三县五区，总面积8555平方公里，人口530万，素有“西楚雄风、酒都花乡、河清湖秀、生态乐园”的美誉。

　　 宿迁有悠久的历史和灿烂的文明。境内双沟地区5万年前就有“下草湾猿人”逐水而居，见证着人类的起源。繁荣辉煌的古泗水王国，金戈铁马的楚霸王项羽，沉积了大气磅礴、雄浑厚重的秦汉文化。乾隆皇帝六下江南，五次驻跸宿迁，每一次都留下祈愿国泰民安的壮丽华章。

　　 宿迁有良好的生态和丰富的资源。宿迁是鱼米之乡、杨树之乡、名酒之乡和花卉之乡。以两河（大运河、古黄河）、两湖（洪泽湖、骆马湖）为主的2300多平方公里水面风光怡人、水美鱼肥，盛产螃蟹、青虾、银鱼等50多种水产品。全市森林覆盖率达22.66%，城市建成区绿化覆盖率达39.8%，以意杨为主的活立木蓄积量1200万立方米，花卉苗木面积40余万亩，被誉为“华东的一片净土，江苏的一座氧吧”。洋河“蓝色经典”、双沟“珍宝坊”两大名酒、两个酒类驰名商标享誉海内外。

　　 宿迁有优越的区位和便捷的交通。宿迁是欧亚大陆桥东桥头堡城市群中新兴的中心城市，也是江苏、安徽、山东三省之通衢，背靠总面积18万平方公里、总人口1.24 亿的淮海经济区。京沪、宁宿徐、徐宿淮盐高速公路在宿迁交汇成纵横东西南北的高速公路网，新长铁路穿境而过。

　　 宿迁有无限的活力和蓬勃的朝气。12年的励精图治、跨越追赶，宿迁城乡面貌焕然一新，城市功能日趋完善。初步形成木材加工、轻工食品、纺织服装、玻璃建材、化工医药、金属冶炼与压延加工六大工业支柱产业。2007年，全市GDP增长15.2%，财政总收入、一般预算收增速双双超过60%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增速双双超过15%，第一产业增加值、第二产业增加值、全部工业增加值、财政一般预算收入等7项经济指标增幅居全省第一。

　　 宿迁有优惠的政策和优质的服务。宿迁是江苏唯一的经济社会发展综合改革试点市，也是全省金融改革试点市，一直在致力打造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“三最四低”投资品牌，审批事项和收费项目少、标准低，社会治安群众满意率达98.5%。2005-2007年连续三年荣膺 “中国浙商最佳投资城市”称号。

　　 主持人：听了缪市长的介绍，我们对宿迁有了一个更为全面的了解。刚才，我注意到，您在提到宿迁生态环境时，用“华东的一片净土，江苏的一座氧吧”来形容，那宿迁的生态环境一定很好吧？

　　 缪瑞林：生态是宿迁最大的优势，也是宿迁的一块金子招牌。宿迁的城市精神就叫做“生态为归宿，创业求变迁”。建市以来，我们始终树立保护环境就是保护生产力、建设生态就是发展生产力的理念，把绿化造林作为生态建设的重要抓手，从2001年开始，年年都是“杨树产业年”，全党动员、全民动手、全员参与，全市每年植树都在3000万株以上。目前全市拥有杨树成片林193万亩，农田林网620万亩，活立木蓄积量1200万立方米。漫步宿迁，到处是郁郁葱葱的杨树，到处是生机盎然鸟语花香。晚上出来散步的时候，即使在中心城区也时常会碰见野兔、野鸡等小动物。许多原来在省级机关工作患上呼吸道方面疾病的同志，到宿迁工作生活一段时间后，都有所好转。

　　 主持人：这么好的环境真的是太令人神往了！ 刚才您还提到宿迁的城市精神中除了“生态为归宿”，还有一句话叫“创业求变迁”，这句话又从何理解？

　　 缪瑞林：我们这两年在推动全民创业方面下了不少功夫。市委、市政府发出建设宿迁特色创业文化的号召，在干部队伍中倾力打造“素质全面，引领潮流”的“第三特质”，在全市上下努力实现由认理讷言向明理敏行转变、由守业守旧向创新创业转变、由重义轻利向利义并重转变、由大而化之向精心精细转变，精心培育以“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”为主要特征的创业文化，以此推动“富民强市”和全面小康社会目标的早日实现。现在的宿迁，投身创业、支持创业、服务创业的热潮风起云涌，创业文化的涓涓细流已渐成全民创业的潮涌之势。

　　 主持人：刚才您还提到宿迁有7项经济指标增幅居全省第一，您认为为什么会有这样的喜人局面？

　　 缪瑞林

　　 ：仅仅是增幅而已。目前宿迁经济社会发展程度，仍然是欠发达地区。这几年，全市经济社会发展之所以出现这样喜人的局面，主要原因在于我们坚定不移地推动工业化进程，并且取得了一定的成效。宿迁存量资产不多，民间资本有限，引进外来生产要素促进工业化进程是必然的选择。近几年，我们始终坚持“全部工作以经济建设为主，经济建设以工业突破为主，工业突破以招商引资为主，招商引资以项目进园区为主”的“四为主”思想， 按照“强力推进大项目”的要求，大力开展“大项目推进年”活动，集中力量打好工业突破总体战。2007年，全市合同引进亿元以上项目155个，计划总投资495亿元，共开工建设固定资产投资亿元以上项目34个，波司登服饰、恒力工业、宝娜斯针织等一大批投资规模大、带动力强的大项目开工建设，娃哈哈恒枫、三鼎织带、三元轮胎等一大批骨干项目竣工投产。截至去年底，全市规模以上工业企业总数达1328家，实现规模以上工业增加值111.5亿元，洋河酒厂成为首家销售收入超20亿元的企业。

　　 主持人 ：看来宿迁的招商引资成果颇丰啊。我刚才听你介绍宿迁2005-2007年连续三年荣膺“中国浙商最佳投资城市”称号？

　　 缪瑞林：“中国浙商最佳投资城市”是由广大浙商票决产生的，对在浙商经营投资活动中享有较好声誉城市的一次盘点。大家都知道，浙江是中国民营经济最为发达的地区之一，而浙商则是中国民营经济最为活跃的份子。宿迁之所以能够连续三年获得奖项，主要还是由于我们以招商引资实绩证明了广大浙商对宿迁的认同和认可。目前在宿迁的浙商总数已达3万多人，其中常年在宿迁生活的浙商一万多，宿迁市浙江总商会成为江苏省内会员人数增长最快的浙江商会。截至目前，落户的各类投资项目超过1500个，投资总额达600多亿元，涵盖一、二、三产业的各个行业，涉及纺织服装、机械电子、轻工食品、新型建材、生物化工以及商贸流通、房地产开发等十多个领域。杭州娃哈哈集团自2005年落户宿迁以来，从当初的两条生产线到如今的投资八亿元、拥有八条生产线，每亩投资强度已经达到270万元。项目全部建成后，将实现年产值10亿元，年纳税额突破1亿元，宿迁娃哈哈将成为除杭州总部以外的全国最大的娃哈哈生产基地。占地面积1216亩、总建筑面积146万平方米的宿迁义乌国际商贸城一期46万平方米的主市场全面投入运营，已有5000余间商铺正常经营，成为淮海经济区辐射能力最强的市场之一。这样的例子不胜枚举。

　　 全国人大代表、中共宿迁市委副书记、市长缪瑞林

　　 主持人：为什么浙商会如此青睐宿迁，你们有什么法宝？

　　 缪瑞林：原因有三个方面：一是宿迁亲商爱商的氛围特别浓。各级、各界都把客商当作自己的亲人和朋友来对待，在事业和生活等方面提供全方位的服务。如，对来宿投资客商和落户项目，从工商执照等手续办理到招工培训，实行“24小时全天候、专人专业专责”的“保姆式”全程帮办服务；一些客商尽管选择毛地出让，我们也积极主动帮助协调拆迁；向客商发放“投资乐园卡”，提供医疗保健、子女入学等方面的便利服务。这些务实的措施深受广大客商的拥护。二是浙商融入宿迁的程度特别深。良好的服务环境和优美的生态环境，使工作生活在宿迁大地的广大浙商对“第二故乡”产生强烈的归属感、责任感和荣誉感，他们都把“建设宿迁、繁荣宿迁、发展宿迁”视为己任，除了积极投身经济建设、热诚配合政府招商外，还热心参与宿迁的社会公益事业，2006年中豪置业有限公司一次性为宿迁慈善总会捐款500万元。相应地，宿迁也给很多客商以很高的荣誉，宿迁市浙江总商会会长刘卫高先生2006年被评为宿迁“建市十年十大功臣”之一，在宿迁市工商联第三次会员代表大会上成功当选为市工商联合会会长，同时还有3名浙商当选为副会长。三是宿迁弘扬浙商创业精神的力度特别大。在引进浙江产业资本的同时，我们也学习和引进浙商自主创业致富的鲜活思想和理念。近年来，在全市上下广泛开展宣传学习浙商活动，介绍浙商的创业经历，弘扬浙商的创业精神，并相应举办了创业文化节，开展创业培训，有力地促进了宿迁人价值观念、创业理念、思维方式的转变，形成了"学浙商精神、创宿迁新业，推动宿迁更大突破"的浓厚氛围。

　　 许多在宿迁投资甚至是到过宿迁的朋友都对宿迁的投资环境赞赏有嘉，按照他们的说法就是宿迁有“四好、四高”。一是生态环境好，幸福指数高。说的是宿迁是酒都花乡，天蓝、水绿、树多、空气好，在这儿居住生活的舒适度高。二是创业环境好，信心指数高。说的是宿迁社会各界亲商安商氛围浓厚，投资创业环境全国一流，因此不但对自身在宿迁的发展有信心，对宿迁未来的发展更有信心。三是政治环境好，健康指数高。说的是宿迁上下一致万众一心谋发展、求突破的氛围非常浓厚，风清气正，心齐气顺，在宿迁干事创业心情舒畅少烦恼。心情好，健康就有保障。四是治安环境好，安全指数高。说的是宿迁是省委、省政府命名的“社会治安安全市”，所辖县区全部是“社会治安安全县（区）”，群众对社会治安满意度全省第一。

　　 主持人：听了缪市长的介绍，宿迁近几年工业经济发展得很快，同时生态环境也保护很好，那你们是如何做到两者兼容的？

　　 缪瑞林：这个问题，我在前几天接受央视采访的时候也谈过。环境和资源是经济发展的基础和条件，也是经济成本的一个部分，环境保护是降低成本，提高经济效益的重要途径。与农业和第三产业相比，加快工业经济发展，稍不注意就会带来环境污染问题，从而危害到经济发展和群众生活。因此，加快工业经济发展，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化的突出位置，绝不能走“先污染后治理”的老路，靠牺牲环境去换取一时的经济增长，而要特别注重保护好生态环境，实现可持续发展。欠发达地区的水、土、空气等环境质量较好，在环境竞争力日益彰显的今天，挖掘和发挥好这一优势，对于提升区域形象、增强区域吸引力和竞争力至关重要。在正确处理经济发展与资源、环境的关系过程中，市委、市政府全面贯彻落实省委、省政府提出的“环保十优先”方针（优先进行环保立法、优先编制环保规划、优先考虑环境影响、优先发展清洁产业、优先节约环境资源、优先进行环保评估、优先增加环保开支、优先安排环保设施、优先采用环保型技术、优先考核环保指标），下更大的决心、更大的力气保护好生态环境，致力于打造“生态宿迁”这一金字招牌，把城市规划和建设都定位在营造生态特色上。通过多措并举，使宿迁在工业经济发展的同时，依然保持良好的生态环境。2007年全市环境质量综合指数达到85，超过全面达小康的环境质量要求。

　　 对于宿迁来说，我们要按照温总理在《政府工作报告》中提出的要求，坚持“又好又快发展”不动摇，坚定不移地走符合宿迁实际的新型工业化道路，特别是把发展工业经济与保护生态环境相结合，坚决不上马、不引进“污染难治理、治理不达标、达标增排量”的项目，加强污染物减排设施建设，大力度开展城乡绿化，努力追求“资源消耗更少、环境保护更好、群众实惠更多”的科学发展。

　　 主持人：好，由于时间关系，这次访谈就到此结束，感谢缪市长抽出时间作客新华网，感谢各位网民的参与。

　　 缪瑞林：谢谢主持人，谢谢各位网民。最后送给各位三句话：

　　 第一句话：要健康到宿迁--宿迁是氧吧、宿迁是净土，生态宿迁欢迎您！

　　 第二句话：要创业到宿迁--宿迁是热土、宿迁是乐园，诚信宿迁欢迎您！

　　 第三句话：要好运到宿迁--乾隆皇帝六下江南五次驻宿迁，宿迁、宿迁、快速升迁，吉祥宿迁欢迎您！

　　 谢谢大家关心关注宿迁。