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周口市市长徐光:节能减排打赢翻身仗

   2007年10月26日,河南省周口市市长徐光宣布对周口市电厂实施爆破。一声巨响,电厂冷却塔应声倒下,这在当地引起了轰动,也表明了政府对节能减排的态度和决心。

   此前的7月份,国家环保总局宣布对周口等全国6个城市实施“流域限批”,停止除污染防治和循环经济类外所有建设项目的环保审批,原因是环保部门在对周口的23家企业进行检查时,发现有15家企业存在污染问题。这让周口市的领导和企业都感到了前所未有的压力,就像对当地经济发展亮起了警示的“红灯”。在接受记者采访时,徐光代表说:“周口市委、市政府在经济发展中遇到了新的课题和挑战,面临着不可回避的压力,流域限批给周口经济发展敲响了警钟,这也是全市转变经济发展方式的一个机遇。”

   随后,周口市成立了环保联合执法集中整治领导小组,展开了清查摸底,对超标污染企业彻底整治。徐光在动员大会上用壮士断腕、守土有责和背水一战来表明整治污染的决心。限批后的两个月里,周口先后投资8000多万元用于集中整治,在全国“流域限批”的6个城市中第一批完成整改任务,提前解除了“限批”。同时,周口借助这次机会,投入更大的精力一手抓节能减排,一手抓产业结构调整,让地方经济布局合理,健康发展。

   周口位于淮河流域上游,同时又处于省内淮河段下游,承接着上游段6个城市的工业废水和生活污水,对下游安徽的水环境有着直接影响。河南淮河流域国控出境监测断面10个,周口市占了4个,是淮河流域的高敏感区域,环保压力很大。

   在谈到节能减排“压小上大”时,徐光介绍,周口累计关停了18.4万千瓦的发电机组,关闭黏土砖瓦窑厂693座。除一家达标外,市内的小造纸厂全部关停下马。周口市在关闭小火电机组的同时,又上马了一批替代项目。为弥补电力供应缺口,新上了2台30万千瓦的发电机组,国能发电有限公司在鹿邑县、扶沟县建立了两座秸秆发电厂,年发电能力分别达到1.75亿度和1.5亿度。

   在节能减排行动中,周口在较短的时间内集中力量清理了62条违反环保法律法规的“土政策”,对174家“挂牌保护”企业实施摘牌,对37家企业派驻环境管理员,在39家重点污染企业安装在线监控仪,新建完善了65家企业重点治污设施,规范排污口140个,全市9个污水处理厂和8个垃圾处理场全部建成投入使用。同时,环保目标纳入各级领导干部考核,坚决实行环保“一票否决”。

   徐光说:“周口大力度推进节能减排,给各级干部和群众上了一课,大家看到了经济发展的方向和路子,不是啥赚钱就干啥。”周口出台政策调整产业结构,引导经济科学健康发展。过去是“招商引资”,而现在变成了“选商引资”。有计划、有选择地搞引进合作,让投资主体和当地的发展协调配套,让结构调整成为转变经济发展方式的主要突破口。

   徐光说:“地方工业结构要改变,一批老项目下马了要选新的项目替代。只有转变经济发展方式、调整思路,‘弱在工业、差在项目和难在财政’的状况才会彻底改变。”

   周口市地处农区,近700座黏土砖瓦窑厂遍布全市乡村,土砖是当地城市和农村建房的主要建材。在这些砖瓦窑厂关闭的同时,政府出台新政策,发展起了新型墙材企业300多家。

   去年周口引进投资项目842个,到位资金125亿元。华英集团、黄河集团、大用集团等一批国内大企业纷纷到周口投资合作。徐光认为:“在转变经济发展方式的过程中,要解决经济发展中的环境、资源、社会方面的不协调问题,要把发展建立在科技进步与自主创新的基础上,这样才是有后劲、可持续的发展。”

   徐光对周口市未来经济发展充满信心,他说:“转变经济发展方式是一个全新的科学命题,我们会按照科学发展观去努力实践,把豫东平原变得更美,让群众的日子过得更好。”(记者 赵鹏)

  

  

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