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植树节播种“绿色理念”——政协委员谈生态文明建设

  


   图表:全民义务植树运动开展以来全国已有109.8亿人次参加 新华社

   新华网北京3月12日电(记者周婷玉、吴晶晶、崔静)3月12日植树节,是播种“绿色”的日子。然而水资源的枯竭、土壤沙漠化程度加深、沙尘暴频繁肆虐……我国环境正面临严重威胁。参加两会的政协委员们呼吁,大力发展“绿色经济”,树立“绿色理念”。

   “黄”长江呼唤“绿色自然”

   原本丰美的草原日渐萎缩,当年红军长征经过的许多沼泽湖泊已变成沙滩……长江上游由于过度采伐,水土流失严重,长江面临成为第二条“黄河”的危险;敦煌绿洲的沙化以每年2万亩的速度扩展,月牙泉的水位由10米深降到2米,面积由22亩减缩到8亩。

   这是一个个“刺眼”又刺心的事实。王承德委员疾呼,加强水源涵养营造和保护,加大退耕还林、退耕还湖工程,加大湿地、湖泊再造工程,大兴植树造林工程。

   不仅仅是长江上游生态失衡,长江中下游也面临困境。来自江西的陈清华委员带来一组这样的数字:2006年77个水功能区评价中28个未达标;全国2.1万家化工企业中,位于长江沿岸的有近万家;在长三角16个城市中半数把石油、化工等列为主导产业。

   “长江流域经济发展和水资源开发利用的现状令人担忧,沿江城市环境污染问题突出。”陈清华呼吁,转变用水观念,提高水资源保护意识,以敬重和呵护之心对待自然,对待河流。

   “青藏高原雪线后退,森林面积锐减,草场退化。”鲍义志委员指出,位于山之宗、水之源的青藏高原,其区域内的生态环境恶化已影响到长江、黄河中下游区域。

   “高”能耗呼唤“绿色经济”

   “十五”期间,我国二氧化硫高、中污染行业产品出口约占总出口额的40%,化学需氧量高、中污染行业产品的出口占总出口额的44%。

   “这意味着中国不断创造出口奇迹并获得经济利益的背后,其实是以大量消耗宝贵的资源和环境为代价的。”李晋峰委员说,“要实行更加有利于资源环境保护的产业政策,推动‘绿色经济’的发展。”

   今年的政府工作报告中指出,完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。鼓励和支持发展循环经济,促进再生资源回收利用。全面推行清洁生产。

   刘光复委员说,作为消耗资源、能源的大户,制造业必须转变发展方式。大力发展生态文明制造,包括绿色材料的开发、能源及节能技术、环保及清洁生产技术、回收与再利用技术等。

   同时,刘光复指出,推广应用生态制造模式需要形成一个完善的产学研一体化的体制,而我国在绿色制造领域的产学研体系还没有建立起来,科研成果难以转化为真正的“绿色生产力”。

   韩方明委员也提出,发展“绿色经济”要把自主创新与节能减排结合起来,以自主创新的方式实现节能减排。如中国铝业公司6年来累计投入研发经费40亿元,形成了从铝土矿开采、氧化铝制取等一整套具有自主知识产权的生产工艺技术。

   钟起煌委员则建议,在农村大力推进农业废弃物能源化、资源化利用,积极发展农村可再生能源以建立“绿色村庄”。

   “弱”监管呼唤“绿色理念”

   在淮河、海河、黄河、长江等区域的11个省区126个工业园区中,有110个存在违规审批、越权审批等环境违法问题,占抽查总数的87.3%。

   有政策有法规,环境违法行为为何屡禁不止?

   “这就是环境政策和环境管理的乏力。”王曦委员说,有关部门及地方政府在管理中重经济发展轻环境保护,疏于履行环境管理职责。

   王曦说,我国现行环境保护法、环境影响评价法等,立法的着眼点主要都放在管制企业上,鲜有“管”政府或者监督政府的制度安排。因此他建议,通过制定新法或者修订现行法建立对政府的约束制度,以帮助政府树立“绿色发展理念”。

   令人欣慰的是,《国务院机构改革方案》中明确,组建环境保护部,以加大环境政策、规划和重大问题的统筹协调力度。这也将增强环境污染的监管力度。

   为增强政府部门的环保意识,彭磷基委员建议,将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展的评价体系;推行政府领导的环境保护政绩考核,激励各级领导干部牢固树立可持续发展的战略观念,使经济增长与环境保护得以统一。

   民盟中央则提出,以经济政策推动环保意识,如广泛利用税收、收费、排污权交易等经济政策保护环境。从实际出发,制定切实可行的环境税收政策,而且征收环境税的收入,在目前应该专款专用,不宜纳入一般预算收入再分配使用。

   2008年全国两会

  

  

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